最近，记者在西安地区电镀行业采访时发现，该地区电镀企业多，规模小，管理难，工业废水污染严重，不但会影响人们正常的生活和企业正常的生产秩序，而且给经济社会的可持续发展带来严重危害，不可等闲视之。
不法企业污染严重，守法企业竞争力受到影响
目前，西安市有电镀企业300余家，除国防和西电、庆安、黄河等企业外，大部分民营、乡镇企业均为家庭作坊式小厂，每年产值仅10亿元，不足全市工业总产值的1％，可每年排出的含有重金属离子的废水却超过了1500万吨，基本覆盖了全市所有区县。
长期以来，西安市电镀企业布局不合理数量多，规模小，厂址分散，管理难，工艺落后，污染严重。据调查，多数企业没有废水处理设施，少数虽然有，但是为了降低生产成本，不愿意正常运行，造成工业废水超标排放现象比较严重。有的甚至直接排入河流或渗井，使水管网和地下水受到严重污染，生态环境遭受严重破坏。这些重金属离子铜、镍、锌、镉、汞、六价铬等进入了粮食和蔬菜瓜果中，被人食用后危害极为严重。镍会导致肿瘤，镉会对人的肝脏、肾、肺造成伤害，六价铬会导致肺炎、胃肠道溃疡等。
另外，对于那些守法企业来说，由于电镀废水处理技术性、专业性强，企业必须投入极大的人力、物力和财力，在一定程度上影响了企业在市场上的竞争力。同时，分散的废水处理设备投资高、运行费用高、运转不足还造成了资源的浪费。
企业分散环保部门监管难
由于电镀企业比较分散，造成了环保部门在管理上的不便。环保部门不可能同时监视着所有企业，也不可能给每一个企业的每一个排污口都安装上在线监测装置，或者派人去监视。如果那样，执法成本太高。实际情况往往是，执法人员来了企业才打开环保设备，执法人员走了就关掉设备。对此，执法人员也没有办法，环保只不过成了企业的一个幌子而已。对于执法人员发现的企业超标排污行为，按照我国目前的法规规定，环保部门只有警告和罚款的权力，再没有其他任何权力。对此，有关人士呼吁给予环保部门更大的权力，直至让污染企业停产的权力。
集中治污优化了资源配置，节约了成本，且便于管理
在我国东部发达地区，普遍采取在适宜电镀行业发展的地区，建立工业园区，将电镀企业集中起来生产，工业废水交给专业废水处理公司集中处理，排污企业缴纳废水处理费。治污模式由以前的“谁污染，谁治理”转变为“谁污染，谁缴费”。这种集中治污方式既解决了电镀企业的后顾之忧，专业废水处理公司通过规模经营又降低了成本，得到了经济效益，不失为一条环保良策。
集中治污，企业相对集中，有利于优化资源配置。选择适宜电镀行业发展的地区，建立工业园区，引导企业相对集中，把分散的技术资源、人力资源等集中整合，实现企业由粗放式向集约式发展模式的转变。企业可以集中精力，全面致力于市场、技术和产品的开发，实现企业技术升级，为企业的良性发展创造条件。
采用集中治污方式后，工业废水处理从企业分离出来，交给专业的废水处理公司去处理，规模化的生产降低了成本，减轻了企业负担，节约了成本；同时，环保部门还很容易对园区内的污水处理企业进行监控，确保达标排放；实现了电镀企业、废水处理企业和环保的“三赢”。据上海市调查资料表明：电镀废水的集中处理可使治理设施总投资减少约50％，具有很大的经济效益，另外电镀废水处理后，回用水还可用于电镀行业的漂洗程序，节约了用水，使得开发水资源损失减少，这对于缺水的西北地区显得尤为重要。
（本报记者 王海涛）
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