赖斯将接替鲍威尔担任美国国务卿的消息传出后,媒体普遍认为美国的外交政策将面临变局。
分析人士认为,赖斯从幕后策划的“智囊”成为走上外交前台的“主角”,面临的考验不小,不过她拥有总统的绝对信任。对于布什政府外交班子的重大调整,美国媒体有着自己的解读和分析。
私交极为深厚 布什言听计从
布什选中赖斯已在媒体的预料之中,早在布什担任得克萨斯州州长期间,赖斯就是他的对外问题顾问。自从布什入主白宫后,外交政策几乎全部由身为国家安全助理的赖斯一手主导。美国媒体认为,赖斯事实上是布什在外交事务方面的老师。
身为布什家族的“两代元老”,赖斯工作忠心耿耿、兢兢业业。伍德沃德在《进攻计划》一书中描述道,“她没有结婚,也没有直系家属,似乎她在白宫西翼的办公室里一天24小时随时听候总统召唤。”
正是由于这种特殊的私人关系,使得赖斯深受布什信任,而布什也几乎对赖斯言听计从。
而《纽约时报》的分析认为,赖斯可能会成为美国历史上和总统关系最为密切的国务卿,其合作的默契和私交的深厚将超过基辛格和尼克松的关系。这种密切关系使赖斯在主管国务院期间可以随心所欲地大展拳脚,而不必像鲍威尔一样担心会受到各种力量的牵制,或者“违心”地推行自己并不赞同的外交政策。
外交专家达尔德认为,从布什此次调整来看,他的思路就是用自己信任的人来出任内阁要员。此前,布什已经任命和自己私交颇深的白宫律师顾问冈萨雷斯出任司法部长。“对赖斯的任命表明布什希望在他周围是一群他信任的人,坚定地执行他的外交政策,鲍威尔显然不是这样的人选”,达尔德说。
赖斯非鹰非鸽 面临大好机遇
在赖斯接任国务卿后,美国媒体和国际社会最为关注的是美国的外交政策是否会因此出现变化。《纽约时报》将赖斯和鲍威尔的外交思路进行了对比,得出的结论是:变化会有,但不会很大。
在白宫的圈子中,赖斯既不是典型的“鹰派”,更不是“鸽派”。她一度和切尼、拉姆斯菲尔德关系紧张,也和鲍威尔产生过矛盾。赖斯的助手说,虽然她曾经多次帮助鲍威尔来对付“鹰派”人士的挑战,但并不意味着她赞同鲍卿的主张,她只是不希望看见国防部过多地干预美国的外交政策。
《纽约时报》的分析认为,赖斯现在面临着一个千载难逢的大好机遇。无意参加4年后总统竞选的副总统切尼在第二任内不会有太大的作为;而拉氏即使继续留任国防部长,也不会干得太长,在这种情况下,赖斯领导的国务院的作用就凸显出来,外交走上前台,而武力很可能成为后盾,这是和布什政府第一任以武力为基础的外交政策最大的不同。
重大外交事务 观点有同有异
在重大的外交事务上,赖斯和鲍威尔的观点比较接近,但也存在分歧。
中东问题:赖斯和鲍威尔都极力主张推动中东和平进程,所不同的是鲍威尔的政策更加平衡,向以色列施加了更大的压力,而赖斯上台后,压力的天平可能会转移到巴勒斯坦一方。
美欧关系:赖斯赞同鲍威尔的观点,认为应该改善和加强与欧洲关系。布什已决定在明年就职后访问欧洲,这和赖斯的主张不无关系。
伊朗核问题:赖斯说服布什支持鲍威尔的做法,默许欧盟和伊朗进行谈判,尽管军方的“鹰派”人士对此十分不满,认为应该通过武力迫使德黑兰就范。
朝鲜半岛核问题:赖斯同样支持通过六方会谈机制来解决这一问题,所不同的是,她更倾向在谈判的同时积极进行武力准备,通过双管齐下来达到谈判目的。
此外,赖斯比鲍威尔更加相信实力外交。她曾经在《外交事务》杂志上撰文指出,美国就应该凭借实力进行外交。
与国防部较劲 这回能占上风
鲍威尔出任国务卿期间,美国国务院和国防部的矛盾空前尖锐激烈,部分分析人士认为,在赖斯出任国务卿后,这种矛盾会自然消除。
但是,美国企业研究会副主席普莱特卡却认为这种矛盾并不会随着赖斯的上任而烟消云散,尽管双方的冲突可能会减少。和白宫高层关系密切的普莱特卡说,“国务院和国防部的矛盾长期存在,何况现在处于混乱时期。”事实上,赖斯和拉姆斯菲尔德一直存在许多矛盾,但不如鲍卿和拉氏的关系那么紧张。分析人士认为,当赖斯成为国务院一号人物后,她和拉氏的矛盾就会再次浮现,但这次占上风的很可能是赖斯。冯俊扬(新华社供本报特稿)
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