|
日本修宪草案曝光:自卫军?女天皇?(组图) |
|
|
| NEWS.SOHU.COM 2004年11月19日08:54 来源:山西晚报 |
|
页面功能 【我来说两句】【我要“揪”错】【推荐】【字体:大 中 小】【打印】 【关闭】 |
|
|
免费最经典的幽默小段子 掌握第一手军事情报
搜狐新闻,告诉你正在发生什么。 点击进入>>>
|
日本新宪法草案的一个主要内容就是恢复天皇的国家元首地位,使其不再只是国家的象征,同时决定允许女性登基成为女天皇,而这则是日本现行宪法所禁止的,如果获得通过,将打破日本的历史传统。此外,自民党企图放弃日本武装的“自卫队”名称,正式恢复通常的“军队”称谓,同时允许其参与境外的战事,而且不仅仅是防御性军事行动。
日本执政党自民党下属宪法调查会17日上午提出修宪大纲草案。该草案在两个方面引人注目,一是主张设立“自卫军”,并允许其行使集体自卫权和在参加国际活动时行使武力,二是确认天皇为国家元首,并允许女性担任天皇。
自卫队变自卫军
草案拟适度扩充军力
据日本共同社报道,草案提出,日本应该永远放弃战争、以武力相威胁和行使武力,但宪法应允许日本拥有“最低限度军事能力以实现个别自卫权和集体自卫权。”
所谓“集体自卫权”,就是指一个国家受到武力攻击,与其结盟的国家或者关系紧密的国家将其当作是对本国的和平与安全的威胁,共同进行防卫和作战的权力。
草案将日本自卫式武装力量称为“自卫军”,而不是目前的“自卫队”。“自卫军”是保持行使个别自卫权和集体自卫权所需最低限度战斗力的组织。该组织由首相动员之后,可用于负责国内安全,也可行使集体自卫权,并作为国际维和力量一部分,在使用和平手段难以解决问题时使用武力。但行使武力要事先得到国会批准,并且在法律上规定程序、标准和进行限制。
草案说,日本国民有保护国家独立和安全的义务,但不允许实行兵役制。首相有权为防卫国家、保持国土安定和抗击自然灾害宣布紧急状态。在这三种紧急事态下,“自卫军”将被动员,同时国家可限制宪法规定的国民基本权利和自由。
草案还写入了“不制造、不拥有、不运进核武器”的无核三原则。天皇可为女性
为女天皇继位改传统
在天皇地位方面,草案称天皇是“国家元首,日本历史、传统、文化和统一的象征”。
关于王位继承,草案说继承应是血脉相承,与性别无关。
美联社评论说,这段有关继承方法的修改是为现实所迫的无奈之举,很少有日本人会对此提出异议。毕竟皇太子德仁与皇太子妃小和田雅子结婚多年只育有1个女儿———公主清子,而且日本皇室已有大约40年未添男丁。
小泉纯一郎也在记者问及可能出现女天皇时回答说:“我想这也许是一件大多数日本人都觉得好的事情吧。”
千叶大学政治学教授新滕宗正说:“对于改变继承规则,考虑到现有情形,除非女人可以继位,否则日本皇室将陷入危险。这和男女平等无关。”试图彻底改变
海外派兵获宪法承认?
在草案公开之后,世界诸多媒体对此进行了报道。美联社指出,这一草案试图“彻底改变二战后的宪法,其内容包括了对军队和海外使用武力行动的正式确认”。
报道说,日本战后1947年通过的宪法,明文断绝了日本与战争关系、禁止日本在解决国际纠纷时使用武力并发誓不保留军队。但是,这部修宪草案设置了“自卫军”,还允许其在海外动用武力。
日本《朝日新闻》也承认,从一般意义上解释,现有宪法禁止日本使用集体自卫权,但修宪草案清楚认定,允许使用集体自卫权。
这种变化引起韩国警惕。韩国《文化日报》称这份草案内容“令人震惊”,它将给予日本借口在全世界动用武力,就像日本的盟友美国一样。
日本将“用武力装备起来并朝着军事大国迈进。”韩国YTN有线电视台评论说。
美联社报道还指出,1947年宪法规定,天皇是“应是国家的人民统一的象征”。这一措词虽然保留了天皇,但阻止其参与政务。
新闻分析
如此宪法恐难通过
据报道,自民党宪法调查会是在17日召开的宪法修正案起草委员会首次会议上提出修宪大纲草案的。该委员会将在12月上旬以前征求自民党内意见,然后于12月中旬制定大纲,明年5月出台细节。按照日本首相小泉纯一郎的说法,真正要启动修宪程序至少要等到明年秋天。
但日本共同社认为,按照现有草案内容,想让修改后的宪法版本获得通过难度很大,因为一些自民党成员和许多公明党成员都反对扩展现有权力为集体自卫权。
公明党代表神崎武法明确表示说:“大多数公明党成员不会允许扩展权力。我理解日本民主党也对此持否定态度。修宪需要国会三分之二多数支持,实现起来不那么容易。”
有意思的是,这份修宪大纲草案还提出了对宪法规定修宪程序的修改意见。
根据现有宪法,修宪需分别获得国会参众两院三分之二多数支持,并在全民公决中赢得超过半数支持。草案则希望以后修宪程序只需获得国会超半数支持即可,只有某一章节的支持率少于三分之二时才进行全民公决。
新华社供本报特稿
日本看到修宪机会
日本杏林大学客座教授田久保忠卫近期在《产经新闻》发表一篇文章,鼓吹美国总统布什连任是日本以修宪方式成为“普通国家”的绝佳机会。
这篇文章题为《布什第二届任期是日本成为“普通国家”的绝佳机会》,其内容摘要如下:
美国总统布什的第二届任期内,世界秩序将逐步形成。
“冷战”结束后,克林顿政府无所作为地“虚度”了8年光阴。随后上任的布什政权在第一届任期内就把对手包围在了从北非、中东、中亚、南亚、东南亚直到朝鲜半岛这条“不稳定弧线”内。
针对这条“不稳定弧线”,需要有作为大规模中枢基地的日本、作为中等规模主要作战基地的德国和韩国、用以常驻机动支援部队的小规模前线基地以及能够根据需要迅速展开行动的安全保障合作基地,在军事上作为应对。
因此,布什的第二届任期内,美军正加紧全球战略调整。
那么,日本将如何利用布什在第二届任期所要推进的变革呢?今后4年将是日本能否成功地与第二次世界大战后日本所处状况告别的历史时期。具体地说,就是修改宪法,特别是修改宪法(严禁动用武力解决国际纠纷的)第九条,使日本拥有一个“普通民主主义国家”应该拥有的国家军队。
过去,这种主张在国内会遭到强烈反对,国际上也会认为日本要“军国主义化”。1990年,美国驻冲绳海军陆战队司令提出过“潘多拉盒子”的说法,认为驻日美军就是潘多拉盒子的盖子,如果去掉这个盖子,日本就有成为军事大国的危险。
日本精神上极度虚弱,不知如何是好,寸步难行。但布什政府上台之初就表明,期待着“日本强大起来”。美国副国务卿阿米蒂奇几个月前也发表讲话说:“(日本)宪法第九条已经成为了日美同盟的一个障碍。”
与布什连任相应,日本如今迎来了又一个宝贵的4年,这是好机会。
新华社供本报特稿
|
|
|
|