中美峰会:新身份 新思路
胡锦涛主席同布什总统这次在APEC峰会上的会面是其各自具有“新”身份之后的首次握手,胡锦涛主席将提出中美关系的“新思路”,值得期盼
国际先驱导报记者何方报道 11月20日,胡锦涛主席将出席于智利举行的亚太经合组织(APEC)峰会,并与布什总统会晤。
中美关系专家、中共党史研究室主任章百家在接受《国际先驱导报》专访时指出,与此前的会面相比,这两位中美领导人现今都有了不同身份。布什连任成功,胡锦涛是在中国领导人有序接班最后完成之后进行首次出访,预计这次将是有实质意义的会谈。
大国外交与多边外交融合
章百家向《国际先驱导报》指出,1993年是APEC第一次举行领导人会议,而这对中美领导人有另一层意义。当时江泽民主席和克林顿总统的握手,意味着1989年后中断长达4年的中美元首会晤得以恢复,并为1997年江主席访美奠定基础,此后两国首脑会晤作为经常化的机制得以确定。
另一个值得一提的是2001年在上海召开的APEC会议。据外电形容,布什与江泽民在APEC会上多次“亲密耳语”,会后,美国舆论肯定中国领导人在促成上海“反恐声明”通过上所起的积极作用。章百家指出,上任之初被人形容为患了“敌人饥饿症”“一心要打压中国”的布什,在上海APEC上第一次表态“中国不是美国的敌人”。布什在上海亲身感受到中国的迅猛发展,与他1975年第一次访华相比,发生了“翻天覆地的变化”,也为他此后修正对华立场提供了新的契机。
章百家指出,APEC领导人会议现已成为亚太地区合作与发展的象征,其影响和贡献已大大超出了本地区的范围。这次胡锦涛和布什借助这个场合会面,也从一个侧面说明中美关系的内涵正在发生变化。
在很长一段时间,中美关系在很大程度上可以说是周边关系的一部分,要解决的主要是安全问题。随着我国经济实力的增强,反恐新课题出现,中美关系进入一个更复杂更全面的阶段,更多借助多边形式、更多延伸到多边议题。胡布会显示,中国外交的各个方面更加协调,多边外交已经同大国外交、周边外交有机地融合为一体。
胡锦涛主席将提“新思路”
事实上,胡锦涛与布什之间也已建立起了私人友谊。2002年2月身为国家副主席的胡锦涛在他的母校清华大学,欢迎来自大洋彼岸的布什总统发表演讲。当年5月胡锦涛则做客白宫。
2003年,布什与胡锦涛先是在八国峰会上晤面,后又在曼谷APEC会上,进行了长达一小时,气氛“非常良好”的会谈,同意通过对话解决彼此的经济歧见。
章百家指出,1954年周恩来率团参加日内瓦会议是新中国第一次以大国姿态登上国际舞台,第一次开展多边外交活动。此后到改革开放之前,元首外交基本是中断的。中共十五大之后,元首外交才开始成为中国外交的一种重要形式和渠道。
如今,首脑外交已经在中国整体外交中发挥了前所未有和不可替代的作用。胡锦涛在八国峰会上的亮相扩大了中国的国际影响,显示了中国国际地位的提高,APEC将再次成为一个外交舞台。
据中国外交部部长助理沈国放透露,中方将借此机会表达自己的原则立场和促进中美关系发展的积极态度,胡锦涛将指出“台独”是台海和平稳定的最大威胁,要求美国支持中国统一。胡锦涛还将就中美关系发展“提出一些新的事情”。章百家指出,元首外交让领导人直接沟通,基层解决不了的问题,由领导人拍板决定,这次中美间的“新思路”新提法值得期盼。
见面必谈台湾问题
章百家的父亲章文晋是第二任中国驻美大使。在其任副外长期间,曾接待基辛格、尼克松访华,并与乔冠华等人一起,直接参与中美三个联合公报的起草和谈判。
章百家强调,三个公报构成了中美关系的政治基础。三个公报的强大生命力更在于其求同存异的思维。尤其是“上海公报”“八·一七公报”,在一些问题的表述上使用了技巧性的语言,甚至是中美双方各有自己的说法,正是双方求同存异的产物。
当年,中美两国领导人之所以能够跨越意识形态鸿沟和太平洋的阻隔,实现世界上两个大国的握手,根本的原因在于两国领导人能够从世界和平的大局出发,客观审视双方的共同利益,并善于在利益分歧点上达成妥协和让步,最终实现双赢的局面。
“9·11”事件后,为了对付国际恐怖主义这个威胁世界和平的恶势力,中美进行了很好的合作,但应该说,中美即使在合作的领域里也不是没有矛盾的。布什连任后,国家安全仍将摆在外交战略的首要位置,这种趋势有利于中美未来稳定发展。为了更有效地合作,更应当增强互信,善于在有分歧的问题上寻找共同利益。
章百家指出,台湾问题是中美关系中最为敏感、最为核心的问题,是两国领导人见面必谈的话题,尽管双方对彼此的立场都非常了解,但鉴于陈水扁“台独”分裂活动不断升级,预计中方仍将在此次会谈中充分向美方阐述问题的严重性和危险性。台湾问题将再度极大考验两国的外交智慧。
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