明确国有企业改革的指导思想、基本原则、政策措施和工作方法,按照“公开、公平、公正”的原则,依法转让国有产权,六盘水市国有企业产权转让工作稳步推进。
据了解,六盘水市国有及国有控股企业共有206户,其中中央省属企业9户,地方企业197户。自1997年以来,该市按照国家的方针政策,结合企业实际,通过兼并、破产、联合、出售、租赁等方式对38户地方国有企业进行了改制。
改制过程中,该市按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,进一步规范现代企业制度试点企业的法人治理结构,健全科学规范的内部管理机制,深化国有企业内部人事、劳动、分配三项制度改革。将放小和扶大相结合,搞活国有小企业,引导企业采取多种形式进行改制。按照市场经济的规则,做好劣势企业退出市场的工作。同时,转变政府职能,做好服务和配套改革工作。大力推行行政审批制度改革,清理各种乱收费、乱摊派、乱罚款等行为,切实减轻企业负担。
在产权转让中,严格规范产权交易,按照“公开、公平、公正的原则,无论是企业破产资产,还是企业改制中的产权,都委托有资质的中介机构依法进行全面审计和资产评估或拍卖,不允许行政干预。依法转让国有产权,确保国有资产不流失。同时,加大对产权交易的督查工作,从源头上预防和杜绝腐败现象。
该市部分地方企业通过“三改一加
强”,建立起较为有效的运行机制。通过兼并、破产,盘活了存量资产;通过关闭、破产淘汰了不符合国家产业政策、不适应市场竞争需要的六盘水卷烟厂、市建材厂等企业,安置了职工,减少了亏损源;通过兼并盘活了设点啤酒厂等企业的资产,享受国家优化资本结构试点城市的优惠政策,实现了增效减债,使企业获得生机;通过建立现代企业制度试点,使水城水泥公司、重啤(集团)六盘水啤酒公司等企业建立了现代企业制度的基本框架;通过联合、租赁、承包等形式使市食品总厂、盘县三源铁厂等企业拓展了市场,盘活了存量资产;通过股份制改造,使华鼎印务公司等企业获得生机。
另外,一批国有商贸企业在改制上也实现了新的突破,企业在困境中利用闲置资产对外招商引资,引凤筑巢。水城百货公司、盘县百货公司采取联合、租赁等形式,使经营状况大为改观;市糖酒公司、市食品公司利用闲置土地与外商合作开发、借鸡下蛋,盘活了国有资产。