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千叶法院认定小泉公职参拜 驳回原告精神赔偿 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年11月26日01:25 来源：新京报 |
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11月25日，在有关日本千叶县战殁者遗属控告首相小泉纯一郎参拜靖国神社违反宪法的诉讼中，日本千叶地方法院在没有判断参拜是否违宪的情况下，在判决书中认定小泉纯一郎2001年8月13日是以公职身份参拜靖国神社，但驳回了原告要求小泉和日本政府给予精神赔偿的诉讼请求。
11月25日，在日本千叶地方法院外，一位民众举起标语，抗议法院关于日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社一案的判决。
法官回避认定小泉违宪
由千叶县63名战殁者遗属和宗教人士组成的原告团认为，小泉以政府首脑身份参拜靖国神社，违反了日本宪法中政治和宗教分离的法规，同时侵害了他们的宗教信仰自由的权利，给他们带来了精神上的痛苦。
因此他们自2001年12月起至今两次向千叶地方法院提起诉讼，要求小泉和日本政府给予630万日元的精神赔偿，即每名原告要求得到10万日元的赔偿。而日本政府方面则反驳称：“这是私人性质的参拜，并不违背宪法所规定的政教分离原则。”
在25日上午的判决中，千叶地方法院法官安藤裕子判定小泉的行动属“公务性质”。她在判决中以小泉签名的头衔是“内阁总理大臣”、乘坐公务车前往和秘书随行为由，因此可以认为小泉参拜属于内阁总理大臣的职务活动。
不过，安藤裕子称小泉的参拜行动没有损害原告的法律权利，即小泉并没有强迫他人参拜靖国神社等侵犯信教自由的行为，因此驳回原告要求给予精神赔偿的诉讼请求。安藤裕子称“没必要对参拜在客观上的违法性进行判断”，回避了对小泉参拜行为是否违宪的认定。
原告准备向高等法院上诉
原告对判决结果表示不服，他们对法庭认定小泉的参拜行动是“公务性质”，但未能判定这是违宪感到失望，准备向千叶高等法院提起上诉。原告律师团团长广濑理夫在记者招待会上说，这一判决结果可能给小泉免罪符，这是极其令人不满的判决。原告一方称：“小泉首相参拜靖国神社是否违反宪法，法院没有做出进一步的判断，对此我们深感遗憾。我们认为判决内容有不妥之处，无法接受。”
另一方面，日本官房长官细田在记者招待会上表示：“政府的主张基本上得到了认可，即国家不应承担对原告方的损失赔偿责任。”在此基础上，他也指出：“在迄今为止的类似诉讼当中，政府一直主张小泉首相参拜靖国神社是‘私人性质’，但是这一点没有得到千叶地方法院的认同，我们感到十分遗憾。”
日本共有东京、千叶、大阪、松山、福冈、那霸等6所地方法院分别受理了状告小泉2001年8月参拜靖国神社违宪的诉讼案。到目前为止，已有5所法院作出了一审判决，其中福冈地方法院今年4月判决小泉参拜靖国神社违反宪法。靖国神社内供奉在历次战争中死亡的日本人，包括二战时期的战犯东条英机等甲级战犯在内。小泉纯一郎自2001年就任首相以来，每年都到到靖国神社参拜。
新闻分析
小泉遭到内外夹击
在日本大阪、松山、福冈、东京、千叶及那霸等6地针对小泉参拜靖国神社而提出的7起诉讼中，千叶县的判决是第5起。虽然这5起诉讼全部遭到驳回，其中也只有福冈地方法院明确表示小泉参拜靖国神社属违宪行为，但千叶地方法院25日认定小泉参拜属于“公务性质”的判决，无疑是对就参拜的公私性质含糊其辞、甚至表示继续参拜的小泉纯一郎的严厉批评。
此案的争议点在于小泉的参拜活动是否属于日本《宪法》第20条中禁止进行宗教活动的“国家及其机关”的行为。千叶地方法院的判决采用这样一种定义———客观上以公务形式所做的行为应解释为职务行为。小泉参拜时使用的公车、署名及其携带秘书的事实被认为是法院作出判决的证据。
千叶法院指出，时任首相的三木武夫1975年曾在未乘坐政府公务车且不署官职的情况下以私人身份参拜了靖国神社，表示小泉以“这种方式的参拜未必不可能做到”，从而得出结论“小泉的参拜属于《国家赔偿法》中规定的职务行为。”该案的判决将对尚未进行判决的东京和那霸地方法院的类似诉讼起到判例的作用，另外，由于此系列案件在日本国内外所引起的巨大关注，也将对日本政府和小泉纯一郎的个人形象起到不利影响。
原告方要求赔偿的诉讼请求被千叶法院驳回，原告所持的“本案的最大争议点是判断参拜是否违宪”这一想法也未得到法院的回应与支持，反映出这是一次非常微妙的判决。固然有日本现行法律制度上的考虑，也未尝不包含各方政治势力的角逐。
但对于因参拜靖国神社而受到中韩两国猛烈抨击的小泉纯一郎而言，如今在日本国内也有3地的地方法院认定其行为系“公务性质的参拜”，可谓是内外受敌。这是否会对小泉今后的内外政策有所影响，值得进行仔细观察。
相关判决
3处法院 4种判决
围绕日本国民状告小泉参拜靖国神社违宪引发的诉讼案中，除千叶地方法院外，另有3处法院作出了4次一审判决。
今年2月，首个判决由大阪地方法院率先作出。在判决中虽回避了对参拜是否违宪进行判断，但大阪地方法院认定小泉的行为“是以首相身份进行的参拜”，“是正式参拜”。
3月，松山地方法院既没有进行违宪判断，也没有对参拜的公私性质进行判断，并驳回了原告的诉讼请求。4月，福冈地方法院判决中也驳回了原告的诉讼请求，但明确认定了“首相的参拜行为违反宪法”。对于福冈地方法院的判决，日本政府作出了详细反驳。其中针对小泉参拜时使用公车这点被法院认定的违宪证据，政府称这是出于“警备的需要”；对于参拜时“内阁总理大臣小泉纯一郎”这一署名，政府则反驳称“写上官职是惯例的做法”。
5月，大阪地方法院对另一起诉讼作出判决，认定小泉是“以私人身份进行参拜”。
明年1月28日，冲绳民众状告小泉参拜靖国神社违宪案的判决将正式下达。
“参拜影响日企在中国运作”
日企业家联合会敦促小泉不再参拜靖国神社
本报综合报道
据日本《每日新闻》25日报道，在中国等亚洲国家抗议日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社的呼声中，日本企业家联合会主席北城恪太郎24日就此敦促小泉今后不要再参拜供奉日本甲级战犯的靖国神社。
北城恪太郎在记者招待会上说：“我希望小泉首相今后不再参拜靖国神社。我相信这是企业界绝大多数人士的观点。”
北城恪太郎补充说：“虽说这是日本的国内问题，但中国民众也强烈反对小泉首相赴靖国神社参拜。参拜靖国神社将激发外国人的反日情绪，对日本企业在中国的运作也将带来负面影响。”
本版撰文/王洛佳
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