本报记者 王晓红 喻向阳
湖南省株洲市天元区群丰镇长岭村农民李国强最近陷入困境，妻子身患癌症，家里积蓄用得精光，然而祸不单行，他驾驶摩托车不幸发生了车祸，造成肱骨头粉碎性骨折，医药费用花去了将近6000元。10月10日，他躺在天元区群丰镇卫生院三楼的病房里对中国经济时报记者说，他还算“幸运”，现在农村正在进行药品两网建设，药品价格大幅度下降，而且药品效果还不错，为他省去了近3000元的费用。
今年初，时任代省长的周伯华承诺要为老百姓办八件实事，而实施食品药品放心工程便是其中之一，周伯华承诺：要建立健全食品、农产品质量标准体系，严格食品、蔬菜、药品等市场准入、质量监督和监测，深化药品流通体制改革。而农村药品两网建设（即农村药品供应和监督网络建设）就是要规范药品的供应渠道，防止出现质量问题，为农民的用药安全带来保障。
10月10日，中国经济时报记者随同株洲市食品药品监督管理局局长欧阳文勇、副局长张纯良等株洲农村药品两网建设检查小组负责人来到了该市天元区农村进行了采访。
记者在天元区群丰卫生院、群丰镇湘兵诊所、新文诊所、马家河卫生院、马家河镇志军诊所看到，每个卫生院和诊所都具备了较好医疗设施，医生和护士都有必备的职业资格证书，而且大部分药品价格有了较大幅度的降低。
欧阳文勇很有感慨地对记者说，农村药品两网建设之前，株洲市药监系统进行了对农村用药问题的调查，发现农村药品购进渠道不规范，无证经营比较普遍，假劣药品和“三无”医疗产品时有发现，过期失效药品比较多，医疗机构药房药品质量管理条件差，从药人员法制意识弱，药品养护不到位，一次性医疗器械重复使用现象比较严重。而现在，农村药品两网建设，老百姓得到了实实在在的利益。
天元区群丰卫生院院长刘志刚向记者介绍：“群丰卫生院从株洲千金药业有限公司和湖南五洲通药业有限公司进货，既保证了药品的质量又降低了药品的价格。并且卫生院制定了药品协管员、信息员工作职责和管理考核办法，现在群丰镇基本上实现了‘村村有药柜’，农民看病不要出门了。”
在群丰镇新文诊所，记者趁着检查人员没注意，暗访了来该诊所看病的新文村新民组71岁的黄雪梅老人，据她介绍，她患了感冒，买了一盒罗红霉素胶囊花了5块钱，而以前要卖16块钱。
“药品降价，我们老百姓得了实惠啊！”黄雪梅对记者说。
在整个检查过程中，检查小组也发现了这些卫生院和诊所存在的一些问题：群丰镇新文诊所和马家河卫生院卫生状况不令人满意，药品随便摆放，没有存放在阴暗的地方，马家河镇志军诊所药箱里的药瓶不规范。而且，检查人员发现有些卫生院和诊所的《药品质量入库验收记录》填写不规范，有包装情况、验收结论、处理意见、质量状况等四项没有填写。检查人员都一一给予了指正。
农村药品两网建设给农民带来了实惠，但在没有实施药品两网建设的农村，有部分农民曾惨遭药物中毒。
今年3月底，记者接到了长沙市望城县白若铺镇龙洲村龙中间组农民王德华的投诉，他于2003年6月28日患病在该镇百若国药总店购买了两付中药，回家后立即煎服，服用后出现了头昏脑痛，大便水泻不停，呕吐鲜血。后来，王德华找到开药方的医生才发现14味中药中，国药总店抓错了枝仁、白扣、木通、紫石英等八味药，药店老板张倩也承认配错了药，但拒绝赔偿。
今年8月底，记者接到了白若铺镇排子山村蛇家冲组的黎海球同样对该镇百若国药总店的投诉，据他反映，去年8月10日，他儿子黎泽文因病就医，在该镇百若国药总店购买了中药，服用后心烦腹泻，后来经过医生认定百若国药总店也同样抓错了一味药，但该店只退还黎海球48元。
10月8日，王德华再一次找到了记者，并很气愤地说：“百若铺国药总店老板张倩根本就没有药剂师资格证！药名都不认识，怎么能给病人配药呢？只有半年的时间，就发生了2件抓错中药的事件，假如还不整改，后患无穷啊！”
10月11日，望城县食品药品监督管理局副局长肖龙光告诉记者，望城县实施农村药品两网建设还只在黄金乡、坪塘镇和茶亭镇试点，白若铺还没有进行该项目的建设。
10月12日，湖南省食品药品监督管理局副局长、湖南农村药品两网建设领导小组负责人李赤群在接受记者采访时说：“湖南是一个农业大省，6600多万人口中，有70％在农村。农民群众特别是边远山区的农民群众寻医问药问题一直是个难题。而农村药品两网建设是一个持久而繁杂的庞大工程。这个新的体制只能在探索中摸索经验。”
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