苏州、无锡，这两个苏南大市互换高官，能否在经济急速前行的今天，摈弃它们以往之间的明争暗斗，带动这两个城市的共同发展？这个无论在民间还是在政界都是热门且敏感的话题，在两地高官互换之后，经常挂在了百姓的嘴边。
苏锡双城“暗战”涉及各个领域已久
随着长三角区域经济的飞速发展，苏州、无锡因为城市功能和产业结构的雷同，引发了面对面的激烈竞争。两座城市争当“苏南老大”，相互之间的较量遍及经济、文化体育等领域。
“从改革开放后的苏锡经济发展来看，无锡最初一直领先苏州。直到1994年，中国和新加坡合作的苏州工业园区落地，优劣开始发生互转。外资在苏州土地上的迅速膨胀生根，令其经济指标在1997年前后开始超越无锡。”江苏省社科系统的一位专家告诉本报记者。
时间进入21世纪，无锡有着家底殷实的国资基础，乡镇企业二次改制后的民资扩张势头也不弱，唯一落后于苏州的似乎只有外资。近年来的双城暗战遂从外资的争夺方面打响，两市的招商团队经常不期而遇。对于优质投资项目的争夺，双方常常是半斤八两、互有胜负。“我们无锡的招商团下午到韩国的一家公司招商，而苏州工业园区的招商团上午刚刚来过。”无锡的一位招商官员说。
不光是招商方面的争夺，双城暗战在其他各个领域的竞争更甚。在互联网的各种论坛上，苏州人和无锡人也常常互相揭短，鏖战不休———无锡人评论苏州对外向型经济依赖太强，苏州人则嘲笑无锡“小天鹅”等引以为豪的本土大企业已风光尽失。
即使在城市发展定位上，两城也显得趋同。苏州要成为全球重要的信息设备制造业基地，而无锡则要成为区域性交通枢纽、长江三角洲重要的现代制造业基地。
两地老百姓对新任书记市长充满期待
但是当江苏省委实施一项重大人事任用举措———原苏州市长杨卫泽出任无锡市委书记，原无锡市委书记王荣出任苏州市委书记后，这两个城市正在慢慢地紧紧联系在一起。11月13日下午和11月14日下午，仅仅相差一天，王荣和杨卫泽分别正式走马上任。
两地市民对于新书记的上任充满期待，这在互联网的论坛上得到了充分体现。在苏州的“市民论坛”上，有苏州市民这样表述，“大家都知道，无锡的大经济数字不如苏州，但无锡的百姓却比苏州的百姓过得殷实。王荣书记曾经研究农业，从事农业，对农民问题肯定不陌生，希望可以改善苏州老百姓的收入。”
在无锡的“太湖论坛”上，有无锡网友对新书记杨卫泽作出这样的评价，“从世界遗产大会到在苏州外围大搞快速交通，从‘大苏州’的战略部署到全市生产力布局的调整，苏州一直在思考城市的大战略。杨卫泽曾经担任过交通厅长，希望他能够把无锡的道路交通和城市建设搞得更好。”
著名门户网站之一的“网易”曾就“你如何看待苏州和无锡之间的竞争”进行了一番投票调查，共有516人参加了投票。选择“很好，两个城市可以共同促进发展”的有212票，占总票数的41.1％；选择“容易在招商引资上造成恶性竞争”的有173票，占总票数的33.5％；选择“互换高官的做法可以学习经验，取长补短”的有131票，占总票数的25.4％。
“一把手”互换 苏锡有望走向竞合
上任后不久，王荣即召集有关部门的负责同志，分别就全市工业经济和开放型经济工作进行座谈调研。
11月14日，杨卫泽一到无锡上任便表示，“我一定要接好王荣同志交给我的‘接力棒’，做好无锡的各项工作。”到无锡任上履新不久后，杨卫泽与无锡市市长毛小平一起，赴江阴市和宜兴市以及各地基层作调研。
“王荣、杨卫泽这苏锡两市的‘一把手’任上履新不久，即齐抓经济建设，体现了他们在城市管理上有共同的风格。因此，苏锡在今后相当长时间内会在经济建设上有大的比拼。”江苏省社科院的一位专家如是说。
苏锡双城的暗战正酣，但竞争推动的进步也是有目共睹，苏锡之间的相互借力在现实中已有先例。
最为典型的就是争夺苏南机场“花落谁家”一事。苏锡间的机场争夺一直闹到国家发改委。苏州曾因苏南机场落户无锡硕放而耿耿于怀。但年初，转折发生了，苏州工业园区的网站上，将“无锡硕放机场”公开列为园区的交通优势之一。
高新技术产业是苏锡两市经济发展的“重头戏”。苏州市统计局的一份统计分析报告最终建议，“苏州和无锡高新技术产业发展基础条件均较好。两市高新技术产业发展所面临的问题也有许多相同之处，两市将在今后的发展过程中形成竞争，加强交流合作。谁能把握住市场的脉搏，创建优良的产业发展环境，吸引内外资企业和研发机构，谁就将赢得跨越性大发展，成为长三角经济带的高新技术产业发展领头羊。”
在良性竞争的基础之上，“希望苏州、无锡‘一把手’的互换可以推动两地的合作，并为长三角问题的解决开一个好的先例。”苏州市政府政研室的万智慧说。
专家：打破行政体制束缚是发展关键
“不打破行政体制束缚，即使‘一把手’互换，苏州、无锡之间终究还将是竞争第一，合作第二。”江苏省社科院专家沈立人研究员昨日在接受记者采访时表示，江苏省委通过干部交流的方式，使得两地高官互换，肯定是旨在加强两地合作，加快苏南经济发展。但是在目前的行政体制下，各种考评机制、排名榜等等依旧“至上”，即使两地高官对原来的城市怀有深厚的感情，牵涉到具体利益之争时，仍会出现竞争为主的情况。上海、江苏、浙江便是如此，虽然长三角的概念将三地联系在了一起，但是由于体制束缚的原因，牵涉到具体利益时，三地终究还是各不买账，独立作战，竞争大于合作。
沈立人表示，“德国、荷兰、比利时、卢森堡在四国交界的多瑙河附近合建了一个飞机场，距各国的距离均在半小时左右。苏南飞机场之争历历在目，然而目前，常州又准备在市内建自己的飞机场，简直是荒谬透顶！资源有时更需要合理运用，而我们不少城市却追求‘大而全’、‘小而全’，飞机场资源浪费，正是由于省里合理的规划在地方难以实行。苏北的港口问题也如此———在离泰州港口4公里远之处，扬州正准备新建一个港口，我们在这种重复投资上的浪费已经有几十年了，浪费了国家的大量财产，如果不打破行政体制束缚，今后还将继续浪费下去！”
-- 给编辑写信
