江苏艾滋病防治条例即将施行 将免费检测艾滋病

　　《江苏省艾滋病防治条例》12月1日正式施行

　　新闻索引：5天后的12月1日是“世界艾滋病日”，在这一天，《江苏省艾滋病防治条例》将正式施行，这是全国范围内首次就艾滋病的单独防治进行地方性立法，条例中明确规定了艾滋病人或感染者的责、权、利，并要求全社会都不得歧视艾滋病人，要切实维护他们的切身利益。在此之前，江苏省已成立了艾滋病防治工作委员会，以加强对艾滋病防治工作的领导，有效遏制艾滋病传播蔓延。刚成立的艾滋病防治工作委员会主任由副省长王湛担任，成员包括省卫生厅、省教育厅、省人口计生委、省民政厅、省公安厅、省财政厅的相关负责人。这一切都显示出了江苏省对防艾工作的高度重视。在其背后，是当前江苏省的艾滋病感染者人数平均每年递增50%以上、艾滋病正逐步从高危人群向普通人群扩散的严峻现实。

　　艾滋病人责、权、利有法可依

　　再过5天，即12月1日“世界艾滋病日”，《江苏省艾滋病防治条例》将正式施行。江苏省人大法制委员会有关负责人说，作为单项专门防治艾滋病的条例，江苏此举属全国第一。

　　这位负责人介绍，该条例的最初名称为“性病艾滋病防治条例”，在讨论时有的专家就提出，艾滋病防治和性病防治之间存在较大差异，考虑到当前艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，建议仅就艾滋病防治进行单项立法，因此最后还是改为“艾滋病防治条例”。据介绍，该条例明确了艾滋病病人及病毒感染者的权利和义务，《条例》规定艾滋病病人及病毒感染者的合法权益受到法律保护，全社会都应当关心艾滋病病人及病毒感染者；任何单位和个人不得歧视艾滋病病人及病毒感染者及其亲属；不得侵犯其获得医疗服务、劳动就业、学习和参加社会活动等合法权利。同时从艾滋病病人和病毒感染者自我约束的角度，规定了应承担的一定义务，艾滋病病人和病毒感染者应当履行接受流行病学调查和医学指导的义务，并采取有效措施防止艾滋病传播、扩散；与他人发生性接触或结婚前应事先告知对方等。

　　这位负责人说：“根据条例的精神，艾滋病病人及病毒感染者的合法权益受到法律保护，比如艾滋病患者和感染者可以正常结婚，但应在登记前向对方说明患病或者感染的事实；如果自己明知有病而没有告知对方，造成了对方感染患病，那就要负法律责任了。”据其介绍，像非婚性行为也是一样，如果明知自己染上艾滋病而故意传播艾滋病的，构成犯罪的，依法追究刑事责任；因过错造成他人感染艾滋病病毒的，要依法承担民事责任。

　　据介绍，《条例》还明确了艾滋病防治的有效干预措施，比如规定在全社会推广正确使用安全套，通过在公共场所设置安全套发售设施等途径，提供便捷的安全套发售服务。该《条例》将国家确定的“四免一关怀”政策也列进了具体条款，比如实施艾滋病自愿免费血液初筛检测；对农民和城镇经济困难人群中的艾滋病患者实行免费抗病毒治疗；对艾滋病患者遗孤实行免费就学；对孕妇实施免费艾滋病咨询、筛查和抗病毒药物治疗；将生活困难的艾滋病患者及其家庭纳入政府救助范围等，对艾滋病病人的经济救助、治疗费用减免以及医疗保险等保障措施法制化。

　　快报记者张星

　　江苏艾滋病感染者年增50%

　　当前江苏省的艾滋病感染者人数平均每年递增50%以上，女性感染者明显增多，艾滋病正逐步从高危人群向普通人群扩散。江苏省卫生厅负责人昨天介绍，江苏省自1991年发现首例艾滋病病毒感染者，1999年发现首例艾滋病病人以来，经过传入期、扩散期，1998年后进入快速增长期。2004年1—9月份，全省报告发现艾滋病病毒感染者180例，其中报告艾滋病病人42例。全省历年累计报告发现艾滋病病毒感染者615例，其中艾滋病病人115例。在已发现的615例感染者（含病人）中，江苏籍人250例。青壮年是受艾滋病影响的主要人群，其中20-39岁的418例，占68%。在250例江苏籍的感染者中，目前尚存活200例。快报记者张星

　　从高危人群向普通人群扩散

　　另据介绍，江苏省报告的艾滋病毒感染者人数目前居全国第16位，尚处于低流行状态。但专家推测，实际感染人数远超出报告数，而且疫情呈现出的几个特点，值得高度警惕。一是病例报告数逐年增长，疫情传播速度加快，江苏省自1998年进入快速增长期以来，感染者人数平均每年递增50%以上，增长速度高于全国平均水平。二是疫情波及范围广，局部地区相对严重，艾滋病疫情已经波及全省13个市的71个县（市、区），2004年新增8个县（市、区）发现艾滋病疫情。三是女性感染者明显增多，艾滋病感染者中，男性人数多于女性，但近年来女性感染者的上升速度加快，男性与女性之比已由2000年的5:1转变为2004年的1.86:1。四是经性途径传播呈上升趋势，艾滋病正逐步从高危人群向普通人群扩散，经性途径传播的比例从前几年的17%左右上升到近两年的25%左右，这是江苏省艾滋病流行的新特点。

　　这位负责人说：“江苏每年从农村进城务工人员数以百万计，这些青壮年长时间在城市务工，非婚性行为增多，一旦性成为主要的传播途径，则艾滋病将通过高危人群向普通人群扩散，流行速度将继续加快。”快报记者张星

　　下月起江苏免费检测艾滋病

　　江苏省卫生厅昨天公布了全省首批开展艾滋病自愿咨询检测工作单位的名单，有关负责人说，从今年12月1日起，这些单位将对社会公众全面开展艾滋病自愿免费检测和咨询工作。

　　已经出台的《江苏省艾滋病免费自愿咨询检测实施办法（试行）》中说，全省各有关医疗卫生机构实施免费自愿咨询检测费用（包括试剂采购与管理、咨询室建立、人员培训和宣传等相关费用）由同级政府承担；承担免费咨询检测的机构，必须实施规范的实验室操作程序，并提供保密性的咨询服务；为避免不必要的重复检测，对免费咨询检测采用实名制。自愿接受咨询检测的人员，须出具本人身份证。南京市卫生局相关负责人说：“南京也已经将13个区县的疾控中心确定为艾滋病自愿免费检测和咨询工作，准备工作正在紧锣密鼓地进行，有望于近期开始为市民服务。”另据了解，江苏省防艾委员会拟定于明天上午9时始在南京鼓楼广场举行大型防艾宣传活动，省市各大医院的专家将为市民提供相关的咨询。快报记者张星

　　和患者正常接触不会染病

　　虽然人们对艾滋病的认识已经逐渐增多，但很多人仍然是“谈艾色变”，歧视艾滋病病人的心态非常普遍。昨天，记者在部分大医院内随机采访了10余名病人和家属，70%的受访者认为如果和艾滋病病人过近地接触会很害怕，50%以上的受访者说不愿同艾滋病病人交谈、握手。姚文虎说，普通接触根本不会传播艾滋病，因此不要歧视艾滋病病人，而应关怀和尊重他们，使他们敢于面对现实。姚文虎说，艾滋病的传播途径主要有三种：性行为传播、血液传播、母婴传播，与艾滋病病人握手、游泳、礼节性接吻、拥抱、共用办公用具、共用餐具、共用马桶等日常生活根本不会被传染艾滋病，蚊虫叮咬也不会传播艾滋病。快报记者张星

　　无锡感染者今年增长120%

　　昨天召开的无锡市艾滋病防治会议上传出消息，无锡艾滋病进入快速增长期，今年以来HIV感染者比去年同期增长120%，而且人群中实际感染者人数是报告人数的30倍以上。无锡在1996年发现首例艾滋病病毒感染者，同年发现首例艾滋病病人，从2001年就进入了艾滋病快速增长期。截至昨天，无锡累计发现艾滋病感染者和病人48例。其中，感染者43例，病人5例，4例艾滋病病人已死亡。从今年12月1日起，无锡市疾控中心将免费为市民提供艾滋病自愿咨询和检测。明年起，全市还将增加4个省级艾滋病监测点，建立30个以上的艾滋病初筛实验室，更多地发现艾滋病感染者。作为全省首批试点地区之一，无锡市将从明年起在吸毒人群中开展美沙酮维持治疗工作，通过口服美沙酮制剂替代海洛因、鸦片等毒品，减少吸毒者静脉注射海洛因的高危行为。同时，还将在部分娱乐场所试点免费发放安全套，阻断艾滋病、性病的性传播。

　　快报记者陆媛