也许有人认为决策者、公共卫生专家与新闻工作者是相互独立的群体。事实上,他们彼此相辅相成,密不可分。公共卫生专家能给决策者提供制定决策的科学依据,而这两者的观点或决策又必须通过媒体来公布于众,让公众受益。与此同时,新闻工作者又会将群众的呼声和其他信息反馈给决策者和专家,以便他们及时修订决策。由于长期处于“太平盛世”,这三个群体平时缺乏沟通,关系逐渐疏远。不过,突如其来的SARS危机给了三者共同面对危机,面对公众的机会。
公共卫生有其独有的特点。与社会新闻相比,公共卫生新闻有其较强的科学性;与一般的科学新闻相比,它又有其显著的社会性。正因为如此,公共卫生专家必须担负起很多重任,例如监测疾病发展动态、评估疫情变化局势、提供决策建议、研究技术方法、传播科学知识以及捍卫公众健康等等。众所周知,在去年的SARS抗战中正是因为公共卫生专家发挥了他们特殊的作用,才最终阻止了SARS病魔的肆虐。
公共卫生与社会科学的密切关系还表现在它的调查形式上。对于任何一起公共卫生事件,除了有公共卫生专家进行专业调查外,还会有新闻记者进行新闻调查。两种调查互相补充,缺一不可。专业调查科学性强、有权威性、有深度,但所需时间长,而且结果不容易接近大众和决策者;而新闻调查恰好可以弥补专业调查的不足,它迅速出结果,内容通俗易懂,很容易接近大众和决策者。
专家可以给决策者提供科学的建议,但是最终起决定性作用的仍然是决策者。决策者的一个决策可以挽救数千人的生命,也可能会让事情恶化。对于公共卫生危机来说,决策者应该把预防和避免危机作为上策;危机发生时应该有完备的应急体制,动员各部门共同参与;关键时还应虚心请教专家并合理利用新闻媒体。总而言之,一个好的决策者应该在平时就有一个与专家联络的畅通渠道,随时获取最新的科学信息;应该能够听取不同专家的意见并进行综合判断,因为有的专家意见也是片面的;应该坚持先论证后决策的原则,不可信口开河;应该把握局势动态,了解公众的困难和需求,增加健康事业投资;还应该给专家们留有更为宽松的发展空间。
生活在信息时代的我们已经离不开报纸、广播、电视和电脑。显然,新闻工作者在当今社会已经有其举足轻重的作用。有时,个别专家的呼吁可能影响甚小,但是新闻工作者可以将他们的声音放大一万倍、千万倍,让全世界的人都能听到。可以这么说,新闻工作者是专家、群众和决策者之间的桥梁,在SARS危机时这座桥梁发挥了非常重要的作用,我们衷心希望这座桥梁能够长期地保持下去。作为一名好的新闻记者应该勤于思索,善于调查,善于感动被采访者,随时洞察群众和决策者的需求,注意专家对专家的评论,留心专家和公众的反馈,这样才能形成自己的优势领域。当然,也有个别记者张冠李戴,对问题过分渲染,结果谬之千里,误导百姓和决策者。
为了能够紧跟时代步伐,了解最新动态,我们必须充分利用现有信息,包括社会信息和专业信息。社会信息来源广泛、容易获得、信息量庞大,但是没有专业信息那么准确可靠,经常掺杂一些错误信息。在公共卫生方面,我们经常会得知这样的消息,例如“某某地方又出现SARS病人了”,“今年会有流感大流行”,“中国AIDS病人已经超过100万”等等。当媒体和决策者面对这些庞杂的社会信息时,应该如何去处理呢?媒体对某一事情进行报道之前,需要及时与专家沟通,就关键问题进行提问,力求掌握要领。而且,提倡媒体和决策者也要善于调查,对事情的缘由进行分析和核实,必要时可以请专家共同参与。
无论是新闻记者还是决策者都应该养成一个宏观思维的习惯,牢记“前车之鉴,后车之戒”的道理,平时心中就应该有一个专家群。只有这样,你才能比别人站得更高,才能成为一名高瞻远瞩的决策者或是深受喜爱的记者。□
(文 /瞭望周刊记者 曾 光 中国疾病预防控制中心首席科学家研究员 )
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