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人无合法身份货缺合法单据 华商在乌陷困境(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年11月29日15:54 来源：人民网-环球时报 |
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到“七公里”市场来买东西的乌克兰人。
“七公里”市场里70%的商品是中国货。（黄晓东 摄）
黑海之滨的敖德萨港是乌克兰最大的国际货物港口，年货物吞吐量达3000多万吨，其中50%以上的集装箱货物来自中国。距离敖德萨市中心7公里的一个市场，因为卖中国货而闻名，名字就叫“七公里”。敖德萨已经成为乌克兰的中国商品集散地和华商聚集地。但是，那里的华商，日子并不好过。
中国商品名声很大
“七公里”，与其说是个市场，不如说是个小型卫星城。整个市场占地数百公顷，除了批发零售区，市场内还配有医疗点、餐饮点、外汇兑换点、停车场、公用电话亭等公共设施。批发零售区则又被一排排上下摞在一起的集装箱隔成很多个区域。这些集装箱就是摊位，上层用来当货仓，下层用来做店面。据说，这样的摊位在“七公里”有近两万个。
“七公里”是乌克兰最大的工业品和日用品批发市场，除少量来自土耳其、波兰等国家的商品外，70%的货物来自中国。
到“七公里”来的主要是乌克兰各地及周边国家的批发商。除此之外，还有很多专程来购物的当地人。他们主要是收入处于中低档次的中年人，当然，也有穿着打扮入时的年轻人。有统计数据显示，每天到“七公里”批发货物、购买商品的人数超过10万人次。
记者问一位前来购物的乌克兰妇女，为什么来这里买东西？她说，花同样的钱，在“七公里”能买到更好的东西。比如说，在别处买一块小丝巾的钱，在“七公里”就能买一条漂亮的披肩。这里非常符合乌克兰普通老百姓的购买能力。一位穿着入时的当地姑娘也告诉记者，她很喜欢“七公里”的中国货，特别是服装鞋帽，价格便宜，款式新颖，很适合年轻人。记者问一位卖中国箱包的乌克兰老板，中国商品对“七公里”有什么影响。他说，只要去感受一下“七公里”中国商人批发商品的繁忙场面，你就会得出结论，乌克兰人已离不开中国商品。
中国商人“昼伏夜出”
据不完全统计，乌克兰现有中国商人3000多人，主要从事商品批发零售业、餐饮业、工程承包、旅游服务等行业，大都采用小规模、个体经营的模式。他们主要来自浙江、福建、江苏、广东，绝大多数在“七公里”市场从事集装箱批发业务。
“七公里”的批发零售三区是中国商人集中的区域，有200多个中国商人经营的批发零售点，他们的日平均交易量都超过1万美元，年利润基本在几十万到上百万美元之间。
虽然中国商品和中国商人在“七公里”很有名，但是白天，想在市场里找到个真正的中国商人却不容易。因为他们每天只在凌晨2时—6时工作。据说，中国商人“挑灯鏖战”批发货物的场面很壮观。
过了这个时间，想找他们可就难了。记者在三区市场转了一圈，结果发现，虽然各家店铺都在营业，但店里只有乌克兰雇员。记者在采访中了解到，中国商人选择在这个时间段批发货物，主要是为了避开乌克兰的执法人员。在“七公里”，这已成为公开的秘密。
“灰色清关”限制了中国商品的发展
中国商人不愿在白天抛头露面，确实有他们的难言之隐。受乌克兰特定环境的影响，多数华商长期采用“灰色清关”方式，货物通关没有合法收据，很容易被当地的管理人员查没，所以，他们大都不愿亲自出面管理店面。
“灰色清关”就是进口商与进口国个别海关官员联合，以低于商品实际价格的数字报关，减少应缴纳的关税数额。据记者了解，中国商人前往乌克兰海关办理报关手续时，海关人员都会暗示他们采取另外的方式报关，否则提货速度将受到影响。所谓“另外的方式”就是指由中国商人向海关指定的任何一家清关公司缴纳一笔费用，然后即可顺利通关，迅速提货。这实际就是进行“灰色清关”。中国商人大多是小本生意，货物一旦在海关受阻，必将蒙受巨大损失。因此，为了眼前的利益，绝大多数中国商人选择了“灰色清关”这条路。
但如此清关，货主就无法得到合法的报关单据，为以后埋下了很多隐患。不说别的，乌克兰各个执法部门的人员就经常借盘查货物之名，对这些中国商人进行勒索、敲诈。这就不难理解，中国商人为什么白天不愿在市场露面了。
其实，“灰色清关”带来的问题远不止这些。由于没有报关单，中国商人经营的商品无法进入乌克兰商品流通主渠道，只能在一些批发市场贩卖，严重影响了中国商品经营规模。另外，由于这些中国商人的经营渠道是非法的，所得收入也变成了“非法收入”，他们的资金无法存入当地银行或通过合法渠道汇出，只能冒险借助一些地下钱庄存款、汇款。当地人都知道，中国商人经常携带大笔现金出入“七公里”，结果他们又成了近年来乌克兰不法分子袭击的首要目标。
如今，一些法律意识比较强的中国商人已经开始想办法避免使用“灰色清关”。比如，有的商人在所经营的100个集装箱货柜中，拿出10个货柜走正规报关渠道，在当地海关、税务、银行等部门获得合法登记。但其他货柜还得走“灰色清关”的路，因为谁也不想得罪当地那些有权势的人。
“七公里”模式该变了
除了“灰色清关”问题，中国商人在“七公里”发展还面临其他方面的问题。例如，中国商人的身份问题。“七公里”的中国商人大多是在苏联解体后，凭借旅游、留学或商务签证来到乌克兰的。他们长期生活在这里，已经通过各种渠道申办了长期居留证、劳动卡。但随着乌克兰移民法的逐步健全，新的法律规定，乌克兰的外国人必须持有与所从事活动相适应的签证，这些中国商人的身份也因此由合法变成了非法。结果，大多数华商不仅不能在当地注册公司，还经常遭工商、税务等各种部门检查，受到他们的盘剥。
中国驻乌使馆经商处高锡云参赞接受记者专访时指出，贸易正规化、合法化是大势所趋。乌克兰正准备加入世贸组织，届时有16个门类的商品的进口关税将降为零。在未来5－10年间，乌克兰可望形成一个逐步规范化的市场环境，“人无合法身份，货无合法单据”的“七公里”式贸易必遭淘汰。
高参赞提醒，在乌克兰的中国商人，应把眼光放长远些，抓住机遇，走品牌化经营战略，以适应乌“入世”后的新环境，获取更大利润。目前，乌克兰当地的中国商人应该尽快解决身份问题，只有身份合法了，生意才能转到正规注册、合法经营上来，才能进行正规的财务申报和银行登记，才能最终走出中国商品地下流通的怪圈。目前，敖德萨华联会正在筹备成立咨询服务公司，利用当地资源、雇当地律师来为中国商人服务，最大限度维护华商合法权益。
另外，乌克兰的中国商人还应适当调整经营方式和发展方向，从贸易型企业逐步向生产型企业过渡，把企业做大做强，在乌克兰树立“中国制造”的良好形象。目前，中国华为电信、中兴通讯、上海彩印集团等国内知名企业已在乌克兰设立了代表处或独资企业，基本打入乌克兰市场。但是，这仅仅是个开始。（本报驻乌克兰特派记者黄晓东）
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