联合国改革问题高级别名人小组已经起草了一份报告，其中包括上百项提议。这些提议涵盖了重新设定授权采取武力行动的基准条件和增设安理会常任理事国席位等备受瞩目的问题。
授权动武条件
应联合国秘书长科菲·安南的要求，这个小组起草了这份报告，报告内容将于12月2日公布。
报告提议，联合国应当放宽授权采取军事行动的条件。如果发生平民遭受暴行蹂躏的事件，在安理会同意的情况下，联合国应授权采取反恐行动和进行人道主义干涉。报告中对此具体设定了一些标准。一些联合国官员说，这份报告并非是说，在不经安理会同意的情况下，各国就可以“先发制人”地动用武力，而只是建议，在其他方式都不起作用的情况下，安理会应考虑采取行动打击那些拥有或正在寻求大规模杀伤性武器的恐怖分子。
安理会扩编
报告涉及的另一个焦点问题就是安理会扩编。
联合国改革问题高级别名人小组撰写的这份报告中提出了两个改革方案，都是建议把安理会从15国扩充到24国。其中一个方案建议增加6个常任理事国，但新增的常任理事国没有否决权。这6个席位的候选国包括来自非洲的阿拉伯国家，例如埃及，以及亚洲、欧洲、拉美的主要国家。另外增加3个非常任理事国席位。这一方案得到德国、日本、巴西和印度的积极响应。
另一个方案则建议设立8个“半常任理事国”席位和1个非常任理事国席位。“半常任理事国”仍要进行选举，任期4年。这一方案得到意大利和墨西哥等国的支持。
张妍妍（新华社供本报特稿）
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