仓皇出逃终被押解回国
多行不义必自毙。李友灿或许同样知道,贪婪的下场必将是一条不归之路,而他也为自己外逃做了精心准备。
据透露,2003年年初,河北省机电办一个办公室科员突然自杀了。消息传出,一时人心浮动,社会上纷纷风传“机电办出事了”。两天之后,省机电办主任李友灿也突然失踪。刚开始,全办公室的人都不知道他到底去了哪里。直到李友灿从国外被抓回来,人们才知道他去年8月就已经畏罪潜逃出国了。从他出事后,河北省机电办的工作全部瘫痪了。
2004年4月9日,惶惶不可终日的李友灿和许多贪官一样,被我国公安人员在俄罗斯的哈巴罗夫斯克市机场抓获。远在异国他乡,李友灿并没有过上一天舒心的日子,就被迅速押解回国。经调查,李友灿在犯罪期间共用过张建国、李刚和李友灿三个身份证和一本葛姓护照,这些证件他都随身携带,随时准备出逃,但“狡兔三窟”仍然没有摆脱灭亡的下场。
李友灿虽然落入法网,由于他挥霍无度,办案人员仅能追回涉案金额2837万多元。这起巨大的腐败案件,瞬间震惊了全国,不仅因为他收受贿赂4700多万元的天文数字,也因为一个厅级干部能在一年多的时间里就迅速搂上如此巨款。更发人深思的是,这起案件也暴露出我国进口汽车配额许可存在已久的体制性问题。
巨贪烂了 班子也烂了
假以时日,李友灿和胡长清、成克杰之流一样,也将随时光淡去。然而,分析其犯罪历程,其贪婪行径令人震惊,其犯罪过程发人深思。
思想蜕变导致经济犯罪
检察机关的办案人员说,李友灿是一个农民的儿子,自幼丧母,由姐姐带大,中学毕业后参军、入党,不满30岁就任团职干部,曾经为捍卫祖国尊严、领土完整做出过贡献。转业到地方后,1996年任河北省招标局局长,2000年被提拔为省外贸厅副厅长。在部队、在招标局,李友灿也曾做过一些有益的工作,党和组织上给予了他足够的信任与重用。
但是,在新形势下,李友灿贪欲恶性膨胀,把党和人民赋予的权力当作牟取私利的工具。虽然职务不断提升,但他的思想却不断滑坡,宗旨观念淡化了,个人私欲膨胀了。放松了对世界观的改造,背弃了共产主义理想信念。李友灿在供述中说:“我的蜕变是从开始接触进口汽车配额以后开始的,特别是当上副厅长以后,接触的人多是一些出手大方的有钱人和做生意的老板们,我的心里产生了严重的不平衡,便开始通过配额得钱,越做越大,直到后来一车一车地拉钱,完全丧失了人性,不想再有任何进步。”这是李友灿思想灵魂的真实写照。思想的蜕变带来政治的蜕化,政治上的蜕化变质,必然导致经济上的犯罪和生活上的腐化堕落。
他自己开着高级轿车,时常在高尔夫球场一类的高消费场所消遣。他把儿子送到加拿大读书,用巨资购买高档别墅大肆挥霍,在腐化堕落的泥潭中不能自拔。就这样,在金钱、物欲的种种诱惑下,李友灿从一个农民的儿子,从一名党的领导干部,一步步地走向犯罪的深渊,成为严重腐败的典型。
最让一些干部看不惯的是,李友灿上任以后,身为厅级干部,却从来没有参加过组织生活,已经完全游离到组织的监督制约之外。许多人认为,他大权在握,全省机电出口审批权是其绝对权力,那些大老板都有求于他,出这样的事是必然的。
“一言堂”造成权力“寻租”
李友灿一年多就能捞到4700多万元的好处,其“一枝笔”掌握“全省配额申报”的巨大权力应是他能得手的主要原因,体制性“漏洞”发人深思。由于经营进口车,特别是进口轿车有很大的利润空间,获得进口车配额就意味着得到一次商机,某些职能部门个人收受好处费,进行权钱交易的腐败现象才会时有发生。
从表面上看,国家每年分两次下达汽车进口配额指标后,河北省机电办对配额的分配都是按程序进行的。即工作人员对申报配额的企业进行筛选并拿出一个初步意见,再经领导班子集体研究后,由主任李友灿签字通过。但实际上,在汽车进口配额的分配问题上,决定权完全掌握在李友灿手中,李友灿说给哪个企业就给哪个企业,说给多少就给多少,集体研究实际上流于形式,成了李友灿的“一言堂”。
权力过于集中,没有广泛有效的监督,公众利益的分配不是在透明、公开的前提下运行,就必然给一些腐败分子谋取个人利益提供了可乘之机。一手给配额,一手收取“好处费”,李友灿与丁宁肆无忌惮地大搞权钱交易。党和人民赋予的权力,成了李友灿疯狂敛财的工具,也使他在犯罪的道路上越陷越深。
事后有人指出,李友灿所创造的个人悲剧,不是他一个人的悲剧。权力,成为李友灿敛财的工具,使他走上了一条不归之路。可是,谁给他的权力,权力又缘何能够“寻租”,却不能不令人回味。
上梁不正烂掉整个班子
近两年来,李友灿任主任的河北省机电产品进出口办公室,许多经手汽车进口配额的工作人员都走上了犯罪道路。而这与李友灿个人的领导“功不可没”,他曾对工作人员说:“你们别犯傻,该赚点钱时别不赚。”这也是为什么每次他主导进口汽车的配额,会上却没有一个人提出异议。因为,配额的背后有一定的经济利益,个人可以收取好处费,大家对此都心照不宣。
上梁不正下梁歪。河北省机电产品进出口办公室的班子,也在李友灿在任时全部烂掉了。据检察机关调查,为避免有人检举自己的罪行,李友灿在省机电办采取拉拢、引诱、打击等手段拉拢腐蚀工作人员,让他们与自己同流合污,许多经手办理汽车进口业务的工作人员也走上犯罪道路。
检察机关办案人员指出,作为省机电办“一把手”,李友灿大搞权钱交易、疯狂敛财带来的一个严重后果,就是使贪污受贿之风在省机电办盛行,严重损害了国家机关的形象,造成了极为恶劣的社会影响。由此可以看出,一个单位风气的好坏,关键在领导干部。(新华社供本报专稿)
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