11月30日,北京市发展和改革委员会就北京故宫、天坛、颐和园、八达岭长城、定陵、长陵等6处世界文化遗产调整门票价格举行听证会。自从不久前传出这6大景点门票涨价的消息后,市民一直对此议论纷纷,因而这次听证会格外引人关注。
方案
六大名景点价格上调一倍
出席听证会的5位公园管理申请人代表分别来自故宫博物院、八达岭长城、颐和园、天坛、十三陵特区办事处;听证代表19人,市民旁听代表10人。
从申请的门票价格调整方案看,本次的调价幅度较大,这6处景观淡旺季门票价格平均上调了近一倍,故宫淡季门票价格从每张40元调整为80元,旺季每张60元调整为100元;颐和园淡季价格从20元上升到60元,旺季30元调整为80元;长城淡季由35元调整为60元,旺季由40元调整为80元;天坛公园淡、旺季均是以前价格的3倍。
最受影响的是外地游客
在涨价的同时,5位申请人在报告中都提出了相应的配套优惠措施,主要是通过控制年月票价格降低北京市居民日常晨练、休闲的影响。
应该说,这次调整对北京市民的影响相对较小,而波及最大的将是外地来京的游客。在故宫门口,来自山东的旅客周康为记者算了一笔账,2003年,他们一家3口到北京6处世界文化遗产参观,仅门票就花费了750元。如果按照调整后的价格计算,将花费1290元,总量将近翻了一番。
八达岭长城特区办事处代表介绍说,八达岭长城年均接待游人400多万人次,其中境外游客占20%,国内外省市来京的游客占75%,而来自周边地区的游客不足5%。
据介绍,北京世界文化遗产参观点的淡季时间为每年11月到3月,旺季时间为4月至10月。
质疑
申请方提出四大调价理由
听证会上,公园申请方要求调价的理由主要集中在四个方面:一是现行门票价格过低,不能体现世界文化遗产参观点包涵的历史、文化和社会价值在内的无形资产价值;二是北京这6个世界文化遗产都面临着损坏严重、缺乏修缮的困境,资金缺口巨大;三是普遍低于国内其他地方的世界文化遗产参观点价格;四是利用价格杠杆来调节目前超负荷的参观流量,保护文物古迹。
世界文化遗产应更多考虑公益性
中国人民大学副教授黎玖高强调,世界文化遗产参观点是公益性场所,是由国家定价,那么就需要考虑到价格不能够完全补偿的价值,价格变化应更多考虑公益性。同时,要考虑到北京调价可能对全国产生的影响。
文物修缮成本不能由消费者负担
北京航空材料研究院高级工程师高扬也表示,作为公益性场所,诸如北京世界文化遗产参观点的修缮等,涉及巨额资金投入的重大建设项目应该由政府投入,而不能由消费者负担。
对控制游客人数不会起多大作用
而对于涨价能抑制客流的说法,清华大学建筑学院副院长吕舟表示质疑。他认为通过提高门票价格来控制游客人数不会起多大作用。长城、故宫这几处世界文化遗产是举世闻名的文物古迹,也是北京的象征。到了北京不去这几处地方,可以说等于没来过北京。游客不远万里乘坐飞机、火车已经花费不菲,门票价格一定程度的提高不会影响他们的参观决定。
(新华社)