距铜川几十公里的陈家山上冬雪未消。暖冬的阳光打在我们脸上，却没有打在多灾多事的陈家山煤矿。

　　看着那些极度悲哀的矿工家人，那些抱着孩子，眼睛紧紧盯着井口盼望亲人归来的矿工妻子，我们的心灵被震撼了，我们向铜川北面不远的巍巍黄帝陵祈祷，希望黄帝能让他的陈家山子孙在他的神助下免遭如此空前的浩劫。

　　作为铜川四大国营煤矿之一的陈家山煤矿，是否真的做到了院中到处张贴的“安全为天、预防为主”，是否真的把国家的规定落在实处了呢？

　　悬疑一：高额奖金驱使超负荷采煤？

　　据了解，有关部门给陈家山煤矿下达的生产指标是采煤 180万吨，到了 11月份，该矿已经完成 215万吨。据老矿工介绍，按照常规，煤矿因为超负荷运转，应该停产维护检修设备。但是矿管理方为了追求高生产额，无限度地要求各生产单位采煤，最终造成这起事故的发生。

　　矿领导为何无限度地要求矿工生产呢？多名矿工向记者反映，不停产主要是考虑到奖金问题，多生产，矿领导的奖金就发得多，据说可以拿到 25万元到 40万元不等的奖金。

　　悬疑二：矿井已经失火为何还生产？

　　据死里逃生的矿工王克修介绍， 11月 22日，陈家山矿井综采层工作面发现有着火现象，当时就向矿有关领导作了汇报，但是矿领导没有停止生产，而是一面采取灌浆法灭火，一面要求换个工作面继续生产，至出事前工作面又向前推进了 27米。 11月 23日，一些闻讯的矿工提出不下井生产，而矿上威胁说谁不下井就扣谁的全年奖金和当月工资，工人只好再次下井。

　　悬疑三：陈家山煤矿为何事故频出？

　　记者采访时了解到，陈家山煤矿这几年出事不断。

　　据了解，除了 2001年 4月 6日，陈家山煤矿发生特大瓦斯爆炸，死亡 38人外，今年 4月 13日，陈家山煤矿职工食堂承包给私人后发生了投毒事件，有人将老鼠药投放在葱花煎饼里，导致 74人食物中毒，幸好没有人死亡。

　　另外，今年 7月，陈家山煤矿巷道内又发生一起矿车相撞事故，致一人死亡。距上一次特大矿难仅三年，陈家山煤矿竟又发生了这次的特大瓦斯爆炸事故。国家安全生产监督管理局新闻发言人黄毅就此问题接受记者采访时称，陈家山煤矿属高瓦斯矿井，煤矿过去由于生产经营比较困难，所以安全上的投入存在不足，安全设施不太完善，导致煤矿总体的抵御自然灾害的能力不是太强。

　　“出事只能说明矿上管理中存在问题，没有真正把矿工的利益放在最重要的位置。”当地一名政府官员说。

　　悬疑四：失职人员被撤是不是走形式？

　　悬疑五：煤价飙升为何矿工不加薪？

　　据矿工们介绍， 2001年 4月 6日陈家山煤矿特大瓦斯爆炸后，当时的陈家山煤矿代理矿长宋战宏，被给予行政撤职、留党察看一年处分；陈家山煤矿党委书记南民生，被给予撤销党委书记处分。但是据矿工们讲，过了不到半年，宋就到另一个煤矿当矿长去了，现在还在职。

　　令矿工们感到不可思议的是，当时矿上的一位总工程师，事发后被判了刑，但不久就以保外就医的方式出来了，现在铜川市一所学校任教。

　　去年以来，煤炭价格一路飙升，九月份原煤涨幅高达百分之四十，而供暖季的到来，令原本高位运行的煤价更是涨势惊人。

　　但是，矿上的多名矿工向记者反映，煤价上涨后，他们的工资并没有随煤价的涨幅而成比例上升，只能说与几年前相比有了一些增加。矿工说，正是由于煤价上涨后的巨大利润，使得矿上明知有险情也不愿停产。据报道，造成河南大平矿难的原因之一就是由于煤炭价格从之前的每吨二百元人民币暴涨到四百元，从而令煤矿加快生产进度，进而导致了惊天矿难。

　　对于这一危险现象，国家安全生产监督管理局一位副局级官员就曾痛心地表示，在煤炭价格上扬的情况下，一些企业不顾安全条件突击生产、盲目超产的现象有所抬头，给安全生产造成重大隐患。

　　悬疑六：年终因何事故不断？

　　10月的河南大平特大矿难， 11月的河南平顶山矿难、四川彭州矿难……进入第四季度以来，全国仅死亡 10人以上的重特大煤矿事故就已达 11起，共有 332人死亡。综合往年的数字可以发现，第四季度历来是事故的高发期，也是煤矿安全事故的高发期。

　　对于这一现象，专家称这跟企业每年初定下的业绩目标有直接关系。因为许多煤矿，为了完成当初定下的目标，不得不在最后一季度突击生产，从而忽视安全只顾生产，导致事故多发。

　　悬疑七：事故到底应该如何避免？

　　对于近一段时间以来的煤矿频频爆炸现象，专家指出根源在于小煤矿安全生产投入过低和监管制度的缺失。

　　我国有关部门虽然统一了大矿小矿的安全标准，但下一步应当采用国际通行办法，逐步实行资源有偿使用政策，提高采矿准入的经济门槛，使投入有保证，资源有人珍惜，安全有人负责。几乎所有的灾难都是多个漏洞的叠加。虽然现有的安全生产法规制度还有待完善，但只要认真落实已有的规则、规定，很多事故完全可以避免。多年来，某些地方和部门管理不严，对违规现象熟视无睹，使监督检查流于形式，一个个漏洞没能及时堵上，一个个事故隐患终于酿成大祸。遏制安全事故，“毖后”固然重要，“惩前”更是根本，制度不能缺失。