面对增长的信访压力 我国政府正探索信访新机制

　　本报讯　　面对近年来不断增长的信访压力，中国政府正在探索建立一种全新的信访处理机制，以逐步减少那些常常聚集在国家机关门口申冤的上访人数。

　　千百年来，中国百姓习惯于“进京告御状”，申诉冤情。中国共产党1949年执政以来，在全国范围内建立起一套信访体系，从制度上保证了老百姓的这种申诉权利。来自国家信访局的消息表明，近几年来，直接到北京向中央政府部门上访的群众数量不断增长，而他们中的许多人本应该首先向地方政府申诉他们的冤情。

　　“当前来京群众信访反映的问题中，80％以上是有道理的，还有80％以上是通过各级党委、政府的努力可以在基层得到解决的。”国家信访局局长周占顺认为，地方政府没有提供应有的帮助是导致来京上访人数增多的重要原因。

　　当前信访工作中存在的问题已经引起中国新一届领导层的高度重视。从去年到今年，国家主席胡锦涛等中央领导多次作出指示，要求不同地方和部门之间加强配合与协作，逐步形成一种“统筹兼顾、标本兼治”的大信访格局。目前，“中央集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度”已经建立。该联席会议包括中央办公厅、国家信访局、北京市政府等28个部门和单位。根据目前群众来访反映突出的问题，联席会议成立了5个专项工作小组（农民土地征用问题是其中之一），每个小组设有具体负责人，并每月定期举行会议。

　　事实上，几乎所有的省级和大城市政府都被要求派驻工作小组在北京，他们的使命就是尽力当场解决外地来京上访者的问题，负责对来自各地区的信访人员进行分类登记并落实到责任人和责任部门，努力劝说上访者早日回乡。