国外景点门票价格机制

　　埃及内外有别

　　世界文明古国埃及拥有丰富多彩的文化遗产和历史古迹。旅游业是埃及四大外汇收入来源之一，每年700多万名外国游客给埃及带来约40亿美元的收入。在景点门票价格方面，埃及对不同人群实行不同的票价制度。

　　在埃及，本国人在参观各景点和公园时所需门票价格通常仅为外国人的十分之一甚至是二十分之一；学生和儿童的门票价格为成人的一半；残障者及老年人则可享受免票待遇。以每天接待上万名游客的埃及博物馆为例，本国成人门票价格为2埃镑（1美元约合6．2埃镑），而外国游客的门票则高达40埃镑。再如，本地人游览举世闻名的金字塔只需1埃镑，外国人则是20埃镑。虽然埃及所有名胜古迹和旅游景点的门票价格从今年11月1日开始上涨100％，但这主要是针对外国游客的。

　　据业内人士介绍，埃及对本国人和外国人实行差别如此之大的票价是因为定价的出发点不同：向本国公众开放旅游景点是一项公益事业，是为了让国民更好地了解祖国的灿烂文化和悠久历史，从而激发他们更强烈的爱国心；对外国游人收取相对较高的门票费用则是为了赚取旅游收入。记者在参观埃及博物馆时发现了一个有趣现象，即在门票公示牌上只有针对外国人的价格。售票人员解释说，本国人都知道他们的票价与外国人不同，所以会主动询问。

　　埃及非常重视文物古迹的保护，其中一个值得借鉴的办法就是限制参观人数，尽量减少游客对文物古迹的破坏。

　　埃及文物保护的经费主要靠国家拨款。政府还规定，旅游景点门票收入的90％上缴国家，并由财政部门返还给文物部门用于考古和文物保护事业。埃及官方人士说，各博物馆每年用于文物保护方面的经费预算基本都能得到满足。

　　新华社记者杨文静辛俭强（据新华社开罗12月3日电）

　　美国专门立法

　　在美国，参观分布全国各地的国家公园和20处世界遗产景点有的收费，有的免费。那么，这些景点的门票价格机制是如何形成的？新华社记者日前通过电话从美国国家公园管理局官员简·安德森女士那里得到了答案：国家公园管理局根据立法确立的原则制定门票定价指南。

　　安德森女士说：“对国家公园门票收费问题，国会有专门的立法，确定了哪些地方不能收费，收费的地方应遵循什么样的原则，有的还确定了最高限额。”现行的定价指南是根据国会1996年立法制定的，规定所有国家公园门票最高不能超过20美元，年卡费用最高为50美元。各公园每年都可以向国家公园管理局申请对门票价格进行微调，但需要出具足够的理由，最主要的理由是物价上涨。

　　安德森女士说，按照立法规定，各公园的门票与娱乐项目收费80％可以留在公园，用于支付公园的维护和管理开支，其余20％上交国家公园管理局统一支配，用于援助不收费的公园。

　　门票收入在公园的预算中占多大比例呢？“各公园的情况不一样，这与当地经济状况和参观者数量有关，”安德森女士说，“比如有的公园总预算为50万美元，但门票收入可能只有一两万。国家公园主要还是依靠政府的财政拨款。”

　　安德森女士说，主要通过限制门票数量、规定参观时间段等调节措施来限制游客数量。自由女神像、独立厅和华盛顿的国会山和华盛顿纪念碑就是用的这些办法。

　　“为什么不通过提高门票的方式呢？”记者问。“这个办法我们一般不用，”安德森女士回答。她解释说，立法对门票调整有严格的规定，新价格确定后必须在公布一年后才能正式生效。而旅游景点游客数量往往具有季节性，并且需要及时调节，用价格方式并不灵活。她还说，如何有效地调节游客数量，保证在让尽可能多的游客能够参观的前提下，又最大限度地保护旅游景点，这是“一个巨大的挑战”，美国在这方面做得远非十全十美。

　　新华社记者谭新木（据新华社华盛顿12月3日电）

　　法国采取“低价策略”

　　法国人文景观主要包括教堂、公园、博物馆和城堡，其数量之多令人瞠目。每年吸引众多游客前来观光。对这些宝贵的“财富”，法国政府始终坚持“以人为本、着眼未来”的管理原则，不因为这些景点“有名”而随意提高门票价格，而采取“低价策略”以弘扬民族文化，最终达到吸引更多旅游者的目的。

　　法国的教堂堪称该国“第一胜景”，许多城市、乡镇或村庄最吸引游客眼球的景点往往是那些高耸入云的哥特式教堂。这些教堂属教会管辖，绝大部分免费对公众开放，教堂内的雕塑、壁画和玻璃彩画都是珍贵的历史文物。

　　法国的公园“遍地开花”，这不仅指数量众多，也指园内种满奇花异草。这些公园中，法式花园讲究园艺、精雕细刻、追求对称，英式花园少用花圃、草地为主、追求自然，但只要冠以“公园”的名号，公众就可在开放时间自由进出。

　　由于历史悠久，法国是世界上博物馆最多的国家之一。法国最负盛名的几大博物馆均为国立博物馆，一般不免费，但门票收入远不及运营和修缮费用，因此大多靠国家财政拨款维持。此外，按照政府有关规定，法国博物馆定期设有“开放日”或“遗产日”，供游人免费参观。

　　法国的城堡成千上万，形式多样，最能体现法国人浪漫、细致的特点。通过游历城堡，人们可以纵览法国自中世纪以来的社会变迁。这些城堡大多带有花园，通常情况下，进城堡需要购票而进花园不需购票，城堡参观券价格一般不超过7欧元。但被称为欧洲“万宫之宫”的凡尔赛王家城堡建筑群例外，除城堡终年收费外，其花园在入夏后的旅游旺季里也要收费。

　　法国主要人文景观大多归国家经营的现象，缘于该国的“文化遗产制度”。该制度规定那些历史悠久的建筑及其附属物都是人类文化遗产，居住或经营者必须定期进行修缮维护，否则将受重罚。由于维修费用昂贵，私营者往往承受不起，因此不得不将所辖“文化遗产”卖给国家。国家通常将这些“文化遗产”交给地方政府管理，维护费用由地方财政承担。

　　法国政府非常看重这些人文景观的教育功能和社会效应，因此普遍压低门票价格以便让所有人都拥有受教育和受熏陶的机会。正因如此，法国大多数人文景观都对记者、教师、档案员、未成年人、残疾人、失业者等社会特殊群体免费开放。

　　在法国，大多数国立博物馆的票价由政府机构“国立博物馆联合会”制定，并受该机构监督，卢浮宫也不例外。根据规模和功能不同，“国立博物馆联合会”将各类博物馆分成5等，并分别定价。定价之后，该机构还负责有关门票以及宣传小册子的印刷，以规范门票价格管理。

　　新华社记者陈俊侠（据新华社巴黎12月3日电）

　　网络编辑：陈岩