11月30日,联合国改革问题高级别名人小组向安南秘书长提交的两个可能的安理会扩大方案公布后,日本共同社随即报道,日本政府官员表态支持新增6个常任席位的方案,认为这一方案对日本实现常任理事国的目标最为有利。为此本报编译了《日本时报》的一篇文章,综合了部分非日本学者对日本成为常任理事国前景的看法:
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有观点认为,日本如能成为常任理事国,将不得不成为国际社会中更有责任感的一员。而且考虑到长期以来日本对联合国的经济支持,日本也会是个合格的理事国。
也有观点认为,日本成为理事国意味着安理会中总有一票会投给美国,而且国际上对日本遵守联合国关于人权方面规定的压力也会减少。日本对自己二战中表现尚未有正确的认识,又怎能成为安理会中有责任感的一员。
一些日本成为常任理事国的支持者强调日本对联合国在经济上的贡献,对维和活动预算将近20%的捐款和军事支持。
“谈到日本的经济实力,日本民众普遍认为日本应该是安理会的一员。日本通过其政府对外援助项目,为促进哥伦比亚、东帝汶和阿富汗的和平做出了贡献。”罗宾德·马立克,联合国大学的一位退休官员说。
艾伦·罗姆博格,华盛顿史汀生中心东亚项目的负责人说,“对于一个国际机构来说,不把日本列为常任理事国,还要其为全球安全做出贡献是不可思议的。”
“我也相信为了使日本担负起与其能力相当的国际责任,必须让她首先承担起常任理事国应该承担的责任。”
理哈德·德瑞福特,伦敦经济学院的一名德国学者也支持日本的加入请求:
“成为常任理事国将使日本不得不对国际事件表态,并为加强国际化的价值观做出贡献。这将改变日本只关心国内事务的习惯。”德瑞福特说。
日本国内的非政府组织,尤其是和人权有关的非政府组织希望日本成为常任理事国会给国内的状况带来变化。比如在人口走私方面,日本一直因为其没有采取严厉的打击措施而受到国际社会的指责。一些将人口走私定为非法并加以严惩的行动正在实施中。
但是,宋永吉,一名大阪种族人权教育中心的律师怀疑日本加入安理会会改变任何日本的态度。她注意到,虽然日本政府在联合国多次强调人权的重要性,但事实上日本和发达国家在同一领域相比还差得很远。
“比如,在日本支持联合国出台的打击种族歧视条约的同时,她也是发展国家中惟一没有将种族歧视定为非法的国家,”宋说,“在这种基本的法律都缺失的情况下,我们能认为日本已经取得了成为常任理事国的资格吗?”
日本不正视其侵略历史,因此在国外,特别是在亚洲国家出现了关于日本成为常任理事国的强烈反对声。
蔡添强,一名曾因抗议逮捕马来西亚前副总理安瓦尔而入狱两年的马来西亚政治家及人权活动家说,“日本从来就没有为在二战中的所作所为表示过真诚的歉意和愧疚。这让那些在战争中饱受日本侵略之苦的国家无法相信日本能够为世界安全,或地区安全做出贡献。”
“日本加入安理会不会改变现在的格局。日本作为美国坚定支持者的加入,只会进一步强化美国在国际事务中的主导作用,使其他的国家进一步被边际化。”蔡说。
保罗·斯考特是关西大学外交学的一名教授,亚洲改革及民主联邦的创始人之一。他也同意日本的加入会给投票决议带来问题。“在有可能威胁日美关系的问题上,日本会怎么投票呢?如果日本仅仅代表超级大国的利益,怎么能作为国际事务的调停人呢?”
斯考特还认为在考虑到日本的入选资格时,还有一些其他的因素需要考虑。
“日本到现在为止都没有和俄罗斯签署二战和平协议。难道两个安理会的常任理事国可以处在没有和平协议的位置上吗?”
(原载2004年12月4日《日本时报》 蔺杨编译)
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