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中国日报网站消息：美国参议院12月8日有望通过半个世纪以来最大规模的情报改革法案，以改变冷战时期的情报系统，代之以需要国防部情报机构和非军方情报机构通力合作的21世纪新系统，以便打击恐怖分子。
据美联社报道，到8日黄昏前，在参议院的100名共和党成员中，绝大多数投票支持这个法案。目前正在等待其他参议员前来投票。美国众院7日已经投票通过了这个法案。
美国参议员8日就法案进行辩论的时候说，9·11事件表明，在新世纪新挑战面前，美国这个在二战期间建立并在冷战时期修改过的情报系统不够有效。
根据新法案，美国将创设国家情报局长的职位，统管全美15个军方和非军方情报机构，以确保这些机构在将来相互合作，进而阻止恐怖袭击。国家情报局长不是布什政府的内阁成员，但与国防部长和国务卿同级，有权利用美国在全球的情报资源，监视“基地”等恐怖组织的活动。
美国白宫发言人麦克莱伦说，关于第一任国家情报局长的人选，布什尚未确定。 （王建芬）
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分析人士认为，这一法案的目的在于，通过将分散在美国各情报机构手中的反恐权力集中于一个机构的方式，重组美国情报机构。“这是一次将军事、秘密活动、外交、执法、边界安全和国家权力其他方面融合进一支保护力量的努力。”
这份改革法案的重点在于，设立一个统管全国15个情报机构的国家情报局长。为了使美国各情报机构能够更加协调一致地工作，这个新的职位被赋予了足够的资金使用和机构管理权限。另一项重要改革措施是，在中情局所属的“反恐怖主义威胁协调中心”基础上，建立国家反恐怖主义中心，以进一步加强对从国内外收集的涉及恐怖主义的情报分析工作。两相比较，“反恐怖主义威胁协调中心”没有下令进行情报工作的权力，而后者在这方面的权力大增，至少从书面上看是如此。
此外，法案还要求联邦政府、各州和地方执法机关分享情报和执法信息，确定了情报搜集工作的优先顺序，并规定了一系列加强美国边境管理的措施。未来5年中，边境巡逻人员将以每年2000人的速度增加。同时，驾驶执照也将按照新标准包含更多个人资料。针对美国公民接受特定恐怖组织的军事训练以及向恐怖嫌疑分子提供物质支持等细节，法案也都按照刑事犯罪制定了详细的惩罚条款。据悉，如果《情报机构改革法案》获得通过并实施，将是美国情报机关自二战以后最大规模的改革。“9·11”事件调查委员会副主席李·汉密尔顿7日当天感慨道：“它（法案）的确为美国在各方面的反恐政策制定了框架。”中国国际广播电台记者贾延宁
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