安惠君警示：“风云人物”借“改革”他人自肥

　　范大中

　　深圳“8·31”山体滑坡事件，牵出原深圳市罗湖公安分局局长安惠君涉嫌贪污受贿、以升职作饵，诱使年轻男警员提供性服务、收受下属巨额贿赂后安排升职、受贿包庇色情场所等违法乱纪事实，爆出深圳建市25年以来最严重的政法系统贪渎丑闻。（12月6日《新京报》）

　　综观这些年被挖出的贪官，许多都不是碌碌无为之辈，安惠君也不例外。她曾任深圳市中级人民法院青少年审判庭庭长，深圳罗湖公安分局政委、局长，是深圳市少有的女高官，以常常亲临一线部署案犯抓捕工作而闻名，在公安系统被视为风云人物，报章曾誉其为“有魄力有胆识的女儒将”，她领导的罗湖公安分局1999年获“全国优秀公安局”称号。

　　可是，在辉煌的工作成绩背后，却是不堪入目的腐败与堕落———前者恰好成了后者最好的伪装。让人搞不明白的是，到底是因为有了成绩、地位而腐败起来有恃无恐，还是因为腐败而不得不努力争荣誉、创成绩以达到隐藏劣行的目的？或许两者原本就是相辅相成。

　　众多事实表明，必须警惕某些行事果断、大刀阔斧的“风云人物”，往往在他们摧枯拉朽般的“改革”旋风中，在一片叫好声下，他们已悄然完成了权力的巩固，清洗了异己，并为日后的腐败留下了一个个仅供自己出入的后门。安惠君于1998年初被正式任命为罗湖公安分局局长后，立即搞了两次大“动作”：一是对分局各中层干部进行考核，借此对人事结构进行重新洗牌；二是创立罗湖公安分局财务管理中心，实行集中式财务管理。前者为安惠君带来的是下属为“保位争位”而上贡的巨额贿赂，并巩固其对人事权的控制；而后者为安惠君带来的是独揽的财权，为日后弄权留下了巨大的便利与漏洞，同时带来炫目的政绩———此举被当地媒体评价为“为深圳乃至广东全省提供了借鉴”，广东省公安厅高层也对其做法给予充分肯定。

　　从某些所谓的“改革”措施实施后给安惠君带来的巨大收益来看，不难理解她当初为什么对此如此热衷。当外界为安惠君堵死下属贪污腐败的制度漏洞而叫好时，她悄悄在自己一手制定并推动的制度中，留下了一个更大的漏洞———所不同的仅在于，这漏洞专供她一人所用而已。

　　拿刀的人不会砍自己，总是刀刃给人，刀柄给己。当某些心术不正的制度制定者为自己留下隐秘通道时，下一轮腐败已经开始了。这也可以解释为什么一些制度不管如何改革，总是有漏洞；也因此可推论出一些所谓的“内部改革”措施，必定逃不脱“治标不治本”的无言结局。