目前，我省承担邮政普遍服务的农村边远地区邮政局(所)有近5000个，邮路20万多公里。随着经济和形势的发展，与其他省市相比，我省，尤其是三州地区邮政普遍服务范围广与实施难度大、服务成本高的矛盾日益突出，邮政普遍服务压力不断加大。
那么，上述矛盾究竟该如何解决?如何加大对邮政普遍服务的支持力度?
一封信邮资0.8元成本87元
作为政企合一的特殊部门，邮政既承担着公益性社会服务的义务，又要按企业化模式进行运营。这就决定了，邮政不能完全按照成本核算来确定服务范围，不能取消公益性社会服务项目，成本太高了，当然会亏损。
正如甘孜州邮政局市场部主任白仕贵所说:“计划经济时代，邮政部门不讲成本，只讲服务。搞市场经济后，政企合一的邮政，却面临着尴尬的两难处境，讲服务，义不容辞;讲成本，自负盈亏。”
甘孜州德格县城海拔3270米，全县26个乡镇，德格到阿须205公里，到温拖区231公里，这两条特殊的邮路，海拔都在4000米以上。一封信、一张报先后要使用汽车、自行车、马班、步班4种方式来传递，乡邮递员往返一次需要10余天。该县5个乡邮政的月收入加起来只有100多元，平均下来，每封信的邮资仅0.8元，那么，每封信的成本就高达87元，约为其收入的100倍!
在甘孜州，还有一些乡邮政所，一年到头基本没有收入，连最起码的交通工具马匹也负担不起，年复一年，乡邮递员只能靠步行为群众送邮件。阿坝州红原县瓦切乡邮政所年收入只有100元，仅有的一名邮政职工，却要为全乡5000多人提供服务。12年来，他负责投递20多份党报党刊和政府公文邮件，从未因个人原因停止过投递。
说起高原邮政人，当地农牧民都这样说:“干上这行，他们一辈子都在奉献。”
乡村邮路长更长
据统计，甘孜州农村邮政支局所中，除了9个支局所的年收入在万元以上，其余72个支局所的年收入都在1万元以下，最少的只有几十元。
为了降低成本，2002年，甘孜州邮政局曾作过尝试:将收入少的网点由自办改为委办或代办，对农村业务量较少的乡镇，调整班期。白仕贵介绍说，九龙县局曾将三垭邮政所撤销，但各方反应强烈，要求恢复，网点调整试点没能继续下去。
因此，虽然一些乡镇撤并、机构调整，但我省的邮政营业网点和投递邮路不但没有撤并，反而不断延伸、拓展。甘孜州邮政局局长张忠平说:“经济越落后的地方，越需要邮政，邮政普遍服务工作只能增强，不能削弱，不能因为成本问题而降低服务水平。为了保证高原邮路乡邮员的这支特殊的队伍，州局做了大量具体的工作，但这一直是摆在邮政部门面前的难题，也是需要全社会共同关注的课题。”他呼吁，“对高原乡邮员们，尤其希望社会各界扶一把。”
普遍服务作为国家赋予邮政的神圣职责，高成本低收入现象受到了越来越多的关注。8日，记者从省邮政局相关部门获悉，省政府一直非常关注高原邮路问题，加大了对三州邮政普遍服务工作的支持力度，邮政普遍服务的将纳入全省西部大开发整体规划;同时，对于邮政普遍服务基础设施建设，特别是县以下地区农村邮政投递问题，也将纳入政府扶贫项目和农村基础设施建设项目的统筹研究。此外，已采取减免邮车过往路桥费等措施。
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