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我国入世已三周年 一些企业面临信息不对称之困(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年12月10日16:02 来源：羊城晚报 |
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出国做生意不知何待遇
本报讯 记者谢孝国报道：明天是中国正式入世三周年，身在其中的中国企业感受如何？深圳WTO研究中心专家李红光昨日接受记者采访时说，由于相关的入世条款解释和宣传不充分，中国企业和相关地方政府面临信息不对称的困惑，以致中国企业走出国门到WTO其他成员国做生意，至今不知该享受何种待遇。
三年不明成员国开放内容
中国加入WTO后，也要遵守其143个成员国的入世议定书及附件。然而在国内目前通行的文件中，这部分内容至今未见只言片语，如此一来，我国企业要对外投资及出口，却不知这些WTO成员国究竟开放了哪些服务领域，也不知出口产品到其他国家地区关税多少。
李红光说，这些资讯在WTO是完全公开的，翻译成中文也不难，但如今却成了全世界都知道，唯独中国企业不知道的事。例如，同我国一样开放建筑设计市场的WTO成员国有29个，同时开放设计、建筑、政府采购的成员方只有加拿大、欧盟、冰岛、日本、韩国、挪威、瑞士、美国等22国，其余100多成员国根本没有开放，而我国开放设计、建筑市场、政府采购承诺是向所有WTO成员开放，说明我国在设计、建筑、政府采购等方面承诺远远大于其他成员国承诺。这些资讯不公开影响了我国入世享受多边谈判的成果和获得进入其他国家市场的机会。图：WTO资讯期盼更透明。
自家“门”如何开知之不多
李红光说，在附件9中国服务贸易具体承让表中，不翻译CPC（联合国分类标准）为何物，也没有公布CPC的翻译版本，极大影响了对我国服务贸易开放程度的理解，如我国承诺入世后外方在建筑设计方面可成立控股合资公司，可参与从设计到施工的全过程，并可承接燃气装置管道、医院、教学楼、机场跑道、高速公路、多层楼宇、水坝、码头等工程和设计。
但一些政府部门和业内人士对此却知之甚少。在去年深圳市第三次行政审批制度改革时，政府对建筑领域的资格、资质取得和迁入深圳仍然保留不少条条框框，但实际上，按我国的入世承诺，在建筑领域，外国人只要在本国有建筑设计等职称即可在中国开展业务，不需办理任何手续，而一些建筑专家对此竟大为惊讶。
另外，在服务提供方式如跨境支付、境外消费、商业存在、自然人流动等方面也未作任何说明，严重影响对开放程度的理解，如医疗和牙医服务因不解释跨境交付和没有限制的含义，一般人难以理解到实际上是承诺允许境外远程医疗服务，而且开放了所有医疗服务项目，如内科、外科、化疗等。
提前开放应广而告之？
李红光说，原定2007年允许外资办独资旅行社的承诺提前到2004年，现已有独资公司15个，提前开放的还有银行、保险等，这些行业提前开放到何种程度，相关部门并没有向社会公开，这些信息对国内企业实际上很重要。
李还提出，银行、保险这么重要的服务行业提前开放是否已有确保国家经济安全的措施？已经生效的中华人民共和国加入议定书为什么要修改？什么原因要提前履行开放的承诺？经过了什么法定程序修改这么重要的议定书？对有可能受到竞争压力的行业，企业是否有提前通报或给予补偿？这些“问题”国家相关部门应该向企业明示。
（晓航／编制）
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