眼下虽已进入冬季，但保加利亚首都索非亚仍气候温和，绿草如茵。一年一度的欧安组织外长会议12月6日至7日在这里举行。来自55个成员国的外交部长、副部长及观察员等1500余人出席了会议。在这次例会上，美国与俄罗斯两国外长的较劲显得特别抢眼。
美国国务卿鲍威尔和俄罗斯外长拉夫罗夫都没有参加会议开幕式，而是直接出席了会议讨论。鲍威尔在讨论乌克兰问题时借题发挥，对俄罗斯等国进行了强烈指责。他批评俄没有履行从摩尔多瓦和格鲁吉亚撤军的承诺，说俄在民主化、言论自由和法制方面“存在问题”。他还指责白俄罗斯在人权方面没有履行欧安组织成员的义务。鲍威尔称所有国家都应维护乌克兰的独立、主权和领土完整。拉夫罗夫则针锋相对，据理力争。他不但反驳了鲍威尔的指责，还提出欧安组织必须进行“根本改革”。
本次会议原定议题为国际反恐合作、地区局势及欧安组织的改革等，但与会者把注意力主要集中在乌克兰问题上。来自西方国家的外长在发言中对乌克兰最高法院裁决乌总统选举第二轮投票结果无效并决定12月26日重新投票表示欢迎和支持，并表示希望向乌派遣更多的观察员，提供选举资金，传授选举“经验”等。他们迫切希望在会议的“最后宣言”中提及乌克兰问题，以便为重新投票创造“良好的国际气氛”。
但俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯等国持完全不同的立场。俄罗斯代表认为西方国家在乌克兰问题上“明显偏袒一方”，是在干涉乌的内政。乌克兰外长为抗议反对派领导人尤先科的代表与会并积极游说，拒绝了与欧安组织领导人的会晤而提前回国。白俄罗斯外长在发言中批评欧安组织“屈服于政治压力”，“按别人的意志作决定”，甚至质问欧安组织是否有存在的必要？
此间媒体评论说，美俄双方在会议上进行“类似冷战时代的争论”，根本原因是乌克兰问题牵动双方战略利益。乌克兰作为中东欧的大国，其政策取向对美俄之间的力量对比具有不可忽视的影响。而且，乌克兰被视为北约东扩的重要目标，反对派领导人尤先科上台后势必会加快乌加入北约的进程。正是因为如此，美国和一些西欧国家才“不遗余力”地支持尤先科。对俄罗斯来说，失去乌克兰就等于失去“西部屏障”和“缓冲区”，使自己在战略上处于十分被动的地位。它之所以支持亲俄的乌克兰总理亚努科维奇出任总统，是为了保住自己在乌克兰的战略利益和传统影响。
由于在乌克兰问题上存在严重分歧，会议最终未能签署“最后宣言”。
新华社记者 郭春晓
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