浙江向庸官“开刀”

　　新华社12月9日电在中国，那些认为只要不贪污、不受贿，不违法犯罪就不会出问题的官员，现在不得不改变想法了。在加大惩治腐败官员力度的同时，中国政府开始把整治的目标指向无政绩的“庸官”。

　　浙江首开全国先河

　　从今年2月至今不到一年的时间里，民营经济发达的浙江省已有2390名政府官员受到告诫、警告和记过等处分，其中还有94人被待岗处理或辞退。他们被处分的理由并不是贪污腐败，而是因为在工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏，或者擅离岗位、办事拖拉。浙江大学公共管理学系副主任陈国权教授说：“群众目前反映政府机关事难办，行政行为不规范，文山会海，素质不高、本领恐慌，浮躁、涣散等现象，政府惩治‘庸官’就要拿这些问题‘开刀’。”

　　今年年初，浙江在全省范围内开展了1万人参加的问卷调查。调查显示，群众对简化办事程序、缩短办事周期的要求比较迫切；反映问题比较集中的是行政执法部门、行政审批部门和垄断性行业。今年2月，浙江在全省范围内开展了一场名为“机关效能建设”的活动，决定对机关干部办事拖拉、工作推诿、纪律涣散和政令不畅等现象进行治理。

　　中共浙江省委书记习近平说：“我们将采用公开招聘、竞争上岗、聘任制等选人用人方式，建立起能者上、庸者下的‘赛马’机制，并通过职业道德建设与业务培训，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。”此后，浙江全省统一开通了“96178”投诉电话和电子信箱，同时还聘请了两万多名由各级人大代表、政协委员和民主党派人士等组成的社会监督员，实施体制外监督，并邀请新闻媒体进行舆论监督。

　　对官员提出更高要求

　　浙江省社会科学联合会副主席连晓鸣认为，经过20多年的快速发展，中国的人均国内生产总值已经达到1000美元，但与此同时，收入差距进一步拉大，社会矛盾比较复杂，这种新形势对官员的执政能力提出了更高的要求。

　　“应该让官员明确地知道自己的职责，防止他们滥用权力，督促其用好权力，”连晓鸣说，“要规范公共权力，政府在坚持反腐倡廉的同时，就必须强调执政能力建设。”

　　“中国共产党治国理政，归根结底是为了谁？服务于谁？一切执政的活动，以谁为基点？以谁为归属？作为执政党，执政的本质是什么？”中央党史研究室副主任李忠杰说：“答案是唯一的：为了人民。因此‘立党为公，执政为民’就是中国共产党必须始终坚持的执政理念。”