中部崛起的“江西步伐” 井冈山精神为力量之源

　　文 ／ 瞭望周刊记者 徐金鹏　刘 菁　　

　　编者按：上世纪80年代的“深圳速度”标志着中国改革开放“杀出一条血路来”的气势，90年代的“浦东高度”显现了中国在更高平台、更大范围、更广视野上加快改革开放的魄力。今天，“江西步伐”展现的自强奋进，又让我们看到了中国现代化建设的前景将因中部崛起而更显壮美。

　　从2001年底江西提出实现在中部地区崛起的目标，到2004年中央正式提出促进中部崛起的战略，中部地区日渐呈现出与东部大开放、西部大开发相互促进的发展热潮。作为对完善中国区域经济协调发展政策有所贡献的江西，近年来在实现崛起的道路上探索前行，正一步步朝着既定目标奋进，这些探索和成就成为中国中部地区崛起的缩影。

　　井冈山精神：崛起力量之源

　　2001年4月，孟建柱从上海市委副书记职位调任江西省委书记。从大上海来到革命老区江西，孟建柱不光看到这里的经济欠发达，更看到这里优势机遇并存且蓄势待发。为使江西积蓄多年的力量最大限度迸发，孟建柱做的第一件事，就是舞动井冈山精神大旗，焕发江西人心中快发展、大发展的强烈愿望。在他看来，井冈山精神既是当年中国革命胜利的精神法宝，也是江西快速崛起的力量之源。

　　2001年8月3日，一场夏雨后的井冈山更显巍峨坚毅，游人如织，穿行于满山苍翠中。这一天的井冈山，一切景象看上去与往常相似。然而，一场特殊的“赶考”正在此进行。新世纪初的第一次江西省委全会、中共江西省委第十届十三次全会在这里召开。到“中国革命摇篮”召开省委全会在江西历史上尚属首次。如此非同寻常的安排，蕴含着新任省委书记孟建柱的深谋远虑：向中国革命圣地、向江西人民交一份谋划新世纪发展的考卷。

　　翻开二十世纪下半页的史册，江西多与“经济欠发达”、“老区”等字眼相连。“九五”期间江西保持了9．3％的经济增速，但与周边省市的差距还在拉大。2000年，江西人均国内生产总值列全国第25位，人均地方财政收入列第27位，居处全国经济发展的“盆底”。在东部大开放、西部大开发的浪潮中，江西人一度在“不东不西”的区位自卑中彷徨，感叹老区一再错失机遇。

　　上任仅仅两个多月，孟建柱走遍了江西11个地市。在最后一站，这位新任省委书记第一次畅谈自己的“江西印象”——“江西是一个充满发展潜力和希望的好地方！”调研中他感受最深的是“江西有光荣的革命传统，山川秀丽、资源丰富，特别是广大干部群众有加快发展的强烈愿望”。

　　是的，加快发展的愿望从来没有在江西人心海中平息。对于此时的江西，首先需要的是振奋精神。孟建柱希望找到一个最能振奋江西的精神法宝。他抓住了它——井冈山精神，这是中国革命留给江西的宝贵财富。2001年，时任中共中央总书记的江泽民同志考察江西时，赋予了井冈山精神新的时代内涵：坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利。孟建柱深知，思想准备是先导，加快发展必须以解放思想来破题，江西的大发展必须依靠“坚定信念、敢闯新路”的井冈山精神。

　　2001年5月10日，近4000名江西各级领导干部通过电视电话会议形式分别在11个市听取了时任辽宁省省长薄熙来关于大连改革开放的经验报告。以此为标志，江西拉开了解放思想、加快发展的学习教育活动序幕。江西省委在当年的文件中这样写道：“活动的指导思想就是以‘三个代表’重要思想为指针，弘扬井冈山革命精神，学习兄弟省市经验，走加快江西发展的新路。”井冈山精神从此被定位为江西新一轮改革发展的动力保障。也正基于此，3个月后江西省委在井冈山召开了文前所说的那次全会。从2001年起，江西连续3年每年展开一次全省性的主题教育活动，这是连续不断地为加快改革发展而解放思想进行的“热身”。

　　江西人认为新书记的这篇“虚实结合”的文章做得漂亮。经过思想准备的先导，井冈山精神化作了一股吹向全国的“江西发展风”。孟建柱到任的第一年，由省委书记、省长等四套班子主要领导带队、省直各厅局长、11个设区市及部分重点国企、民企负责人参加的江西省考察团，先后到长三角、珠三角和湘鄂大地求教发展经验，考察团规格之高、规模之大堪称空前。考察团员一路问的、说的、热烈讨论的都不离“加快发展”这个主题，他们俯身求教和精神焕发的身影给邻省留下深刻印象。仅这几次考察，江西就签订经济协作合同2500多个，实际利用省外资金120亿元。时任江苏省委主要负责人的一位领导颇有感触地说：我们感受到，江西正鼓动着一股强烈的改革开放之风、加快发展之潮。

　　这股强劲的发展之风，凭借着井冈山精神的力量，吹向了赣鄱大地的每一个角落，吹醒了江西沉睡的生产力，催生了快速崛起的新江西。

　　大开放为崛起主战略

　　孟建柱常说：江西老区不加快发展，老百姓不尽快富起来，我们就对不起曾在这块红土地上抛头颅、洒热血的革命先烈。在江西第十一次党代会上，江西提出了新的目标：加速实现在中部地区的崛起。江西走上了以大开放为主战略，以工业化为核心，大力推进城市化的崛起大道。

　　2001年12月，中共江西省第十一次党代会在南昌召开，这是江西发展史上又一次有里程碑意义的会议。在此次党代会上江西响亮地提出了“实现在中部地区崛起”的目标。

　　在下基层调研以及主持全省性会议时，孟建柱常常语重心长地说：江西是块红色的土地，革命先烈抛头颅洒热血，我们今天如果不能加快发展，不能让这块土地上的人们生活更富裕，我们就对不起先烈。也正因此，孟建柱在上任初用最短的时间跑遍了江西所有99个县市区，他发现江西的经济短腿在工业化程度较低；江西是农业大省但远不是农业强省；江西的城市建设缺乏个性魅力……

　　差距看在眼里，但孟建柱挂在嘴边说得更多的却是江西的优势和潜力，为的是鼓劲，也为发展找准定位。在他看来，江西有着兄弟省市少有的优势：江西是唯一一个连接长三角、珠三角、闽南三角区的省，最有条件接受沿海经济辐射，成为沿海发展的腹地；江西已发现地下矿产140多种，其中铜、钨、钽、铌等11种矿产储量居全国第一；江西的水、电资源丰富，劳动力价格约是沿海的1／3，地价相对低廉。这使得江西最有条件建成“沿海发达地区产业、资金、技术梯度转移的承接基地、优良农产品的供应基地、劳动力输出基地，以及沿海休闲度假的后花园”。随着全球经济、区域经济一体化趋势日趋明显，在孟建柱“跳出江西看江西，站在全国看江西”的思想下，江西又审时度势，提出了“对接长珠闽，融入全球化”、在9＋2格局中积极找寻更大的发展空间的新定位。崭新而日渐成熟的位置感让江西人用越来越宽广的视野审视自己，在摆脱“不东不西”的哀怨中找回了发展的信心。

　　定位准了，接下来就要进行发展战略的部署。江西的中部崛起思路，简言之就是以大开放为主战略，以工业化为核心，大力推进城市化。在发展开放型经济方面，江西鼓励外商参与嫁接改造国有企业，更多地投资公路、主要桥梁、城市重要基础设施、矿产资源勘探和开发、农业开发和农产品加工业项目，加快推进物流、金融、旅游等产业的对外开放。在推进工业化方面，确立了食品、汽车、钢铁、航空制造、有色金属、医药等六大支柱产业，坚持体制创新与技术创新并重，优先发展电子信息、生物技术、新材料等高新技术产业。

　　资源、区位、低成本优势的发挥，取决于先进的体制和环境因素。省委、省政府看到了江西经济发展的体制制约，于是江西省政府从2002年起开始大力度简政放权。2002年6月23日，江西省委以决议形式提出要“学习借鉴‘浙江经验’”，因为浙江在创新体制、搞活机制中的经验正是江西加快发展所急需的，以决议形式提出学习一个省，这在江西历史上也是首次。

　　时隔不满3年，江西中部崛起目标的一部分业已实现：

　　2001年，江西人均ＧＤＰ在中部六省排第六位，人均财政收入排第五位，人均固定资产投资排第六位，城镇居民人均收入排第四位，农民人均收入列第三位；

　　2002年，江西国内生产总值比上年增长10．5％，是5年来第一次实现两位数增长；完成固定资产投资增幅位居全国第一；外商投资合同外资和实际进资增幅位居全国第一；

　　2003年，江西经济增速为13％，创近十年来最高，发展速度居中部六省之首；全社会固定资产投资绝对值第一次突破千亿元大关，增幅是江西改革开放二十多年来第一位；直接利用国外、境外资金第一次跃居中部六省之首，第一次进入全国前十位……

　　从2001年底到2004年9月，不到3年时间，江西6条高速公路通车，高速公路里程数增加1000公里，实现出省主通道和省会至各设区市都通高速公路。而在上世纪末江西高速公路还只有421公里。高速公路建设是“江西崛起速度”的显著标志之一。

　　今天的江西正逐渐成为中部地区新的投资热点。1984年至2003年的20年间，江西实际引进外资不到40亿美元，而仅2003年一年就超过16亿美元，是上世纪90年代以来年均水平的4倍。2000年至2003年，江西实际引进省外资金额呈现快速上升态势，分别达到87亿元、182亿元、426亿元、700亿元。

　　外商外资之所以大量进入，和谐的社会环境其中重要的因素之一。孟建柱告诫各级干部：发展是硬道理，稳定是硬任务，治安环境是加快发展的第一环境，稳定也是生产力。要构建和谐社会，在社会稳定中推进改革发展，在改革发展中维护稳定。维护稳定长效机制的确立，和谐稳定的社会环境，已成为江西在中部地区崛起的助推器。2004年前9个月，江西治安案件、群体性事件、治安灾害事故同比下降十个百分点以上。

　　成就已经创造，崛起目标尚未完全实现，孟建柱对江西干部发出了力戒盲目骄傲的警醒：今天的成绩是在前人打下的基础上取得的，江西经济发展仍有差距。一味与自己纵向比，自我陶醉会变成井底之蛙；不断与周围横向比，放眼世界才可成为时代骄子。

　　在可持续发展中崛起

　　孟建柱较早地阐述了江西必须走可持续发展道路的思想，这是他和省委班子执政理念中鲜明的特点。他所表述的科学发展观，从招商引资“三不”原则，到“既要金山银山更要绿水青山”，再上升到“山上建绿色银行、山下建优质粮仓”，展示了对“发展”的远见卓识。

　　2003年3月5日上午9时，十届全国人大一次会议隆重开幕。10时50分，全国人大代表、江西省委书记孟建柱直接从人民大会堂来到新华网直播间。头一天，新华网已在醒目位置发布预告：江西省委书记孟建柱5日做客新华网访谈江西可持续发展。面对全球网民，孟建柱言谈掷地有声：“江西既要金山银山，更要绿水青山。”

　　这是孟建柱首次通过媒体表达江西走可持续发展道路的决心。其实，早在孟建柱到任江西之初就充分强调了自己的可持续发展观。上任不久后的孟建柱在与沪浙等省市领导座谈时由衷地赞叹：江西多好啊，山是绿的、水是清的。的确，江西的生态优势独一无二：森林覆盖率约达到60％，在全国名列前茅；拥有我国第一大淡水湖鄱阳湖……早在2001年5月，上任才1个多月，他就在一次会议上坚决提出了江西招商引资的“三不”原则：坚决不准引进破坏生态环境的项目；坚决不准引进危害群众生命安全和身体健康的项目；坚决不准引进涉及黄、赌、黑的项目。此后，无论走到哪个县市，无论参加哪次全省性领导干部会议，他都要反复强调这三句话。

　　2002年、2003年，江西各项经济指标一次次刷新。孟建柱冷静地审视这一切，他清醒地意识到，江西正进入一个快速发展的时期，也正是经济发展与保护环境、保护资源矛盾比较突出的时期。正是为了再次表述江西必须走可持续发展道路的坚定决心，孟建柱毫不含糊地提出了“既要金山银山，更要绿水青山”的响亮口号。基层一些搞园区开发的人私下里嘀咕：这会不会影响发展速度？听到这些，孟建柱在多种场合告诫说：“发展经济既要遵循经济规律，也要遵循自然规律。不能吃祖宗饭，断子孙路，千万不能走先污染后治理的老路。一定要处理好当前和长远的关系。”“考核领导干部的工作成效，应该把是不是坚持可持续发展作为一个重要考核内容。”

　　这几年江西省在审批园区工业建设项目时，否决有损环境保护和资源永续利用的大型项目59个，制止70余家可能造成严重污染的项目入园，拒绝此类外来资金10多亿元。环保部门称，2003年江西生态环境质量指数为79．28，等级为优，在全国排名第八。

　　在孟建柱的执政理念中，可持续发展只是其中一部分。身处传统农业大省和工业新兴省份，他始终强调城乡、工农统筹协调发展。全国一盘棋，这种统筹发展观从今年江西的粮食生产中可窥见一斑。

　　2004年4月6日上午，春光明媚，被誉为“江南产粮第一乡”的南昌县蒋巷镇呈现一派春耕春播的繁忙热闹景象。忙碌于田间的老表们一时没发现，省委书记孟建柱不知何时已站在了田垄边，找他们了解春播的情况。这天，孟建柱不仅实地考察了春播生产现场，还与来自南昌各县区的10多位种粮大户促膝交谈，听种粮大户谈他们的粮食生产计划、道他们的生产困难，现场解决他们提出的问题，为他们排除种粮隐忧。

　　此时的大背景是，全国耕地面积减少、粮食总产下降、粮食问题提到了国家战略安全的高度。孟建柱果断提出了“山上建绿色银行（造林）、山下建优质粮仓（种粮）”的决策，明确了抓农业特别是粮食生产不动摇的决心。在2004年的全省经济工作会上，江西省定下目标：今年江西必须实现粮食种植面积、粮食总产和农民收入均比上年增长10％以上的目标。也是在今年，根据中央的精神，江西执行了更高含金量的政策：40％的粮食风险基金直接补贴给种粮农民；对税改后农民每亩平均税负高于全省平均水平64元的，一律降至64元以下；连续5年每年下降一个百分点的农业税税率。江西还是全国提前将粮食直补金发放到位的省份。

　　在孟建柱看来，坚定不移地抓粮食生产，既是江西农民增收的需要，又是确保中国粮食战略安全大局的需要。年关将至，三个增长10％的目标不仅已经实现，而且全部达到了增长20％的水平，其中早稻增产总量占全国早稻产区的三分之一。江西再次在粮食问题上为全国做出了贡献。

　　“等到几十年以后再回头来看，江西的工业化实现了，人民生活水平富裕了，而这片红色的大地仍然青山常在，绿水长流，资源有序利用，看到这一切我们会感到多么地兴高采烈！”这是孟建柱期许的未来，这是4000万江西人民期许的未来，这是子孙后代期许的未来。□

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