选举结果给陈水扁当头一棒

　　12月11日，被称为“总统”选举延长赛的第六届“立委”选举结束，泛蓝军获114席，超过“立院”225席的半数，泛绿军101席，无党联盟及无党籍人士10席。此次选举是在泛蓝军声势低迷不振、泛绿军“台独”气焰嚣张的情况下进行的，因而选举结果将极大地提振泛蓝士气，重挫“台独”气焰。从目前形势看，岛内“朝小野大”格局没有改变，未来蓝绿对抗在所难免，岛内局势将持续动荡。两岸一触即发的危机暂时得以缓解，但因陈水扁推行“渐进式台独”，两岸政治僵局短期内仍难打破。

　　蓝绿版图基本维持现状

　　此次“立委”选举攸关岛内政党版图重划与未来政党重组，关系到泛蓝军能否东山再起，也关系到民进党能否“全面执政”与“长期执政”，因而竞争相当激烈。共计369人角逐168席区域“立委”席次，18人角逐8席“原住民立委”席次。各党派无在卯足全力，极力冲刺。为力拼“泛绿立院过半”，陈水扁更下达了让民进党冲刺100席的命令，台联党声称至少抢攻25席，最多可达30席。国亲两党目标也是力争“立院过半”。而无党团结联盟也定下冲过5%政党门槛、拿下17席区域“立委”的目标。

　　选举结果，蓝绿当选席次基本维持现状。在全部225席中，民进党获89席，比上次增加2席；台联党12席，比上次减少1席；国民党79席，比上次增加11席，成为此次选举的最大赢家；亲民党34席，比上次减少12席；无党团结联盟6席，比原来的11席少5席；无党籍及未经政党推荐者4席，新党1席。泛蓝军总计114席，泛绿军101席。

　　得票率方面，与上次相较，泛蓝下降了3%，泛绿微幅上升2.2%。其中，民进党获得35.7%，较上次增长2个多百分点；国民党获32.8%，比上次增长4个百分点；亲民党13.8%，比上次少了近5个百分点；台联党7.7%，维持平盘；无党团结联盟仅获3.63%，无法路过政党门槛。

　　由此可见，蓝绿两大阵营基本都是固守既有政治版图，尤其是泛绿并没有像其预期的那样，挟“总统”选举胜选的气势，带动蓝绿板块的大幅移动。

　　民众渴求安定、反对“台独”是影响结果的主因

　　由于坐拥执政资源、主导选战议题、经济形势好转、声势看涨，泛绿军选情原本一路看好，但选举结果却离预期目标相差甚远。而泛蓝军因失去执政资源、选情声势低迷、处处被动挨打，选情并不被看好，但结果却取得意想不到的战绩。对于这种强烈的反差，不仅岛内媒体深感意外，蓝绿两军也都没有想到。客观而言，影响此次选举的因素很多，包括基本盘、执政资源、岛内外大环境、美国因素、选战议题是否贴近主流民意等，但有三个因素尤其重要。

　　一是陈水扁加速“台独”步伐，泛绿军抛出“急独”议题，违背了岛内主流民意。陈水扁上台以来，推行“台独”施政；以不正当手段连任后，误以为“台湾主流民意改变”、“台独意识上扬”，更是加速推进“渐进式台独”。尤其是，为应付台联党的“制宪正名建国”诉求，陈水扁抛出所谓“公投新宪”、“公投一国两制”议题，声称要更改“国徽”，推动“驻外馆处和国营事业正名”。陈水扁的所作所为，不仅把两岸关系推向战争边缘，更引起“山姆大叔”的强烈不满。国台办发表的“517声明”，指明了“台独”的危害与后果。美国总统布什明确表示反对陈水扁“片面改变台海现状”，国务卿鲍威尔访华期间明确表示“台湾不是主权独立国家”、支持“和平统一”，国务院发言人在台湾“立委”选举前明确反对陈水扁的所谓“外馆正名”。在这种情况下，陈水扁主打“台独”议题，虽然完全掌握了选战议题的主导权，巩固了“台独”铁票，但渴求“安定、和平、维持现状”的中间理性选民，却转向了泛蓝军。这说明“求和平、求安定、反对台独”仍是岛内的主流民意，而“急独”违背了主流民意。此次投票率只有59.16%，是岛内历次重大选举中投票率最低的一次，也说明民众对陈水扁施政的不满。

　　二是泛蓝军保守提名和配票策略相当成功，而泛绿军因超额提名、民进党与台联党抢票而失败。陈水扁上台以来，由于猛砸行政资源，猛挖泛蓝军地方派系和基层桩脚，加之进行一系列欺骗性宣传，泛绿军的支持率有所提高，泛绿与泛蓝的差距不断缩小。但总的来看，岛内选民结构仍呈现“蓝稍多于绿”的局面。在这种情况下，“立委”选举的提名与配票策略相当重要。2001年“立委”选举时，泛蓝军得票较高，但因高额提名，自相残杀，最后不少候选人高票落选。而民进党则因提名保守，确保当选席次，最后以33%的得票率获得39%的席次。此次“立委”选举，泛蓝军务实采取“总量管制”的保守提名原则，比上次少提50多人。虽然泛蓝军总得票率少上次少3%，但当，但因不少选区配票得当，最后的当选席次与上次基本持平。而泛绿军选前对泛绿板块增加的估计过于乐观，采取高额提名，结果总得票率虽比上次增加2个多百分点，但不少候选人高票落选，总席次只比上次增加1席。

　　三是泛蓝军选民的危机意识和民心望治、要求制衡的心态发挥作用。一方面，泛绿军“去中国化”、“去中华民国化”的施政和国亲新的被动挨打局面，激发了泛蓝选民的危机意识，迫使他们出来投票。另一方面，由于陈水扁当局“违宪违法”肆意妄为，民进党高官加速沉沦，“拼政治”、“拼台独”导致生活水平下降、社会政策对立。不少浅绿、中间选民担心“绝对的权力，只会导致绝对的腐败”，要求强化制衡力量，把选票投给了泛蓝军。此外，一些选民以支持泛蓝，表达对陈水扁靠“两颗子弹当选”的不满和对“连宋配”的同情。岛内舆论分析，今年的“总统”选举只是给陈水扁名位，而此次“立委”则否定了陈水扁当局的民意基础，同时强调对陈水扁的权力制衡。

　　选举结果影响重大

　　一、泛蓝军遏制住继续下滑的趋势，国亲合并动因增强。

　　泛蓝成功固守住既有版图，维持在“立院”过半的态势，不但扭转了自2000年败选以来持续下滑的不利局面，而且极大地鼓舞了泛蓝士气，确保团结大局，避免被泛绿瓦解，同时也是泛蓝军加强整合、为东山再起蓄积能量的新起点。虽然国亲合并仍面临不少阻力，但选举结果再次确认了国民党是泛蓝军“老大”和连战是泛蓝盟主的地位，无疑增强了国民党整合泛蓝军的筹码。

　　二、“朝小野大”格局未变，民进党“全面执政”梦想破碎，陈水扁施政将受到强力制衡，蓝绿对抗、政局动荡在所难免。

　　泛蓝军已经114席，加上立场偏向泛蓝的无党联盟及无党籍“立委”6席左右，共120席左右，制衡陈水扁施政的实力较强。而民进党筹组所谓“多数执政联盟”困难较大，“全面执政”已不可能。未来蓝绿两大阵营将围绕“组阁权”、“修宪”、“枪击案真相调查”三大主战场展开激烈较量，围绕“总预算”、“监察院人事同意权”、“军购案特别预算”等进行讨价还价。由于陈水扁不愿放弃手中的权力，坚守“少数执政”，岛内政局将继续维持过去几年来蓝绿对抗的局面。

　　三、国民党、民进党主导政局的格局得到深化，两党政治雏形浮现。

　　亲民党和台联党分别做为国民党与民进党的战略伙伴，虽然在“总统”选举中具有举足轻重的地位，但从此次蓝绿两大阵营内部席次的消长和得票率的增减可以看出，民进党、国民党分别大幅压缩台联党、亲民党的空间。由于“急独”不得人心，加之影响削弱，李登辉挟制陈水扁的筹码减少，未来台联党与民进党的关系相当微妙。无党联盟总共提名26席，却只当选6席，原本在第五届“立院”尚能以11席的实力突出“关键性少数角色”，如今却因实力大减，未来影响力将大幅下降。此外，一些标榜超越蓝绿的无党籍知名候选人，如民进党前主席施明德等，也在蓝绿对决、政党配票中落败。选举结果预示，随着“单一选区两票制”的实施，两党政治将是未来岛内政党政治格局的基本走向，小党甚至第三党的空间将被进一步压缩。

　　四、蓝绿两大阵营内部“世代交替”及“接班卡位战”将变得更加复杂。

　　由于“立委”选战战绩相对较佳，连战、宋楚瑜交班的呼声势将减弱，连战何时交棒、交棒给谁，都值得进一步观察。由于泛蓝军“立院过半”，王金平连任“立法院长”的可能性较大。马英九在此次“立委”选举中展现出魅力与实力，“马家军”5位“立委”候选人中3人当选，而且都是各自选区的第一高票，吴育升还是全台第一高票。岛内舆论分析，王、马两人实力不容小视，是泛蓝军接班的热门人选。

　　由于选战成绩与预期相差甚远，民进党秘书长张俊雄提出辞职，并辞去不分区“立委”资格，而党主席陈水扁的地位也面临挑战。从目前形势看，陈水扁面临三重考验：一是是否辞去党主席职务，为败选负责；二是是否在明年新“立院”组成前大幅改组“内阁”，甚至让现任“行政院长”游锡堃走人。三是如果让“总统府秘书长”苏贞昌或高雄市长谢长廷担任“行政院长”，民进党内的“接班卡位战”将趋于激烈，陈水扁势将提前跛脚。

　　五、两岸一触即发的危机暂时解除，但两岸政治僵局短期内难以打破。

　　由于泛蓝“立院过半”，而泛绿离“修宪”所需要的“立委”席次有较大差距，加之美国的强烈反对，短期内台当局通过“立院”修订通过超低门槛“公投法”的可能性不大，陈水扁“公投新宪”的企图破产。岛内舆论分析，这在客观上降低了两岸爆发战争的风险。但另一方面，陈水扁仍不可能接受一个中国原则，不可能回归“九二共识”，仍会千方百计推动“渐进式台独”，强化“实质台独”，两岸两会复谈尚有较大难度。

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