江苏如皋人大代表捏造镇党委书记和女镇长绯闻

　　【新闻提示】

　　12月9日，如皋市广播电视中心演播大厅，一起轰动整个南通、诽谤该市某镇党委书记和女镇长有多次男女关系案在这里开庭审理。在这起案件中，4名被告中，为首的是如皋市人大代表、郭园镇镇长鲍学文，其他被告分别是郭园镇分管政法的副镇长龚海斌，如皋市下原镇人大代表、某村支部书记石太林及村长陈光。

　　法院经过连续6个多小时的审理，一审分别对他们判刑处理。

　　【荒唐事件】

　　“性丑闻”大字报贴遍如皋

　　今年9月1日早上，开学第一天的如皋白蒲镇某中学的师生们惊讶地发现，他们的校园里到处是大字报，大字报的标题是“特大新闻”，内容是如皋市某镇党委书记孙兵（化名）和该镇女镇长李菲（化名）之间有不正当男女关系的打油诗，其中好多内容好像是黄色小说，上面说，党委书记孙兵和女镇长李菲把镇政府的食堂当作宾馆，在食堂里苟合等等。

　　由于特大新闻中的女镇长李菲是该校教导主任的老婆，且女镇长的女儿也在该校读书。大字报的出现让这对父女无法在学校呆下去。而几乎在同时，下原镇公路的路边也出现了同样内容的大字报，电线杆上、门缝里、自行车的车篓里，到处都是。由于大字报的内容直指该市某镇党委书记和女镇长，如皋市公安局和市纪检部门迅速出动，收缴散落在民间的大字报300多份。南通市纪委和如皋市政府责成公安部门尽快破案。

　　查来查去查到两镇长头上

　　民警在对大字报的调查中发现，作案者非常狡猾，他们是戴着手套散发大字报的，现场没有留下一点痕迹。但随着调查的深入，和大字报两主人公有矛盾的下原镇某村支书石太林进入民警的视线，随着审讯的深入，事情的前后经过浮出水面。令民警和市纪检部门震惊的是，参与这起案件的还有如皋市郭园镇原镇长鲍学文和原副镇长龚海斌，而鲍学文竟是总策划。

　　镇长酒后策划桃色新闻

　　原来，8月30日上午，下原镇某村支部书记石太林及村长陈光闲着没事来到在郭园镇做镇长的老乡鲍学文的办公室，见老乡来了，鲍学文很是热情，到了中午吃饭时，鲍学文叫上副镇长龚海斌，领着两位老乡来到原车马湖乡政府附近的一家酒店。酒足饭饱后，4人到了乡政府会议室休息。在聊天中，石太林发泄了对某镇党委书记孙兵的强烈不满，这引起了鲍学文和陈光的“共鸣”，陈光提议，让孙兵出点洋相。

　　3人在讨论中，把出洋相的方法定在流传较多的孙兵和女镇长李菲的不正当男女关系上。早有准备的石太林从身上掏出了一份写好的关于孙兵和李菲的打油诗，鲍学文在看了之后，觉得不尽如人意，就让文笔较好的副镇长龚海斌帮助修改。就这样，石太林和陈光在8月31日晚上租车到南通一个体打印社打印了400份大字报，连夜散发在白蒲镇某中学和下原镇境内。

　　个人恩怨是导火索

　　原来，鲍学文曾是原花园乡党委副书记、乡长。2001年，花园乡撤乡并镇后，他被调任郭园镇任镇长、党委副书记。2002年，有客商看中了原花园镇政府大院，某镇党委研究后，决定清理大院里的住户，这就涉及到鲍学文的两间住房，鲍学文和某镇党委书记孙兵的仇恨也就结下了。

　　39岁的龚海斌是原花园乡副乡长，他除了也因清退住房和孙兵结下仇恨外，还因他的老婆从镇计生办被下放到居委会，最后因工作不认真被辞退而积怨。57岁的石太林则因儿媳妇超生被镇政府罚款5000元，儿子也因此丢了工作，他觉得这都是孙兵在整他。43岁的陈光的父亲是伤残军人，在生病住院去世后，他拿着父亲的住院发票到镇里报销，因不符合规定被拒绝，他把这事怪到了党委书记孙兵的头上。

　　【案件进展】

　　镇长策划群众上访救同伙

　　石太林被公安抓获后，其他3人坐不住了，他们凑在一起紧急商议对策。“我们必须把石太林救出来，不然我们跑不了。”鲍学文说。在鲍学文的策划下，一支由群众代表组成的反映农民负担的上访队伍迅速“展开工作”，从11月8日开始，他们先后到下原镇政府、如皋市政府以及南通市政府、省政府上访。一时间，下原镇政府天天围聚上访群众，政府的工作也无法开展。

　　在策划上访事件中，鲍学文等3人订立了攻守同盟，称如果有谁被抓了，就一口咬定是自己一人干的，不要把别人说出来。随后，鲍学文为防止自己的手机被公安部门监听，他特意买了两张手机卡，并让龚海斌和陈光轻易不要打他的电话。但鲍学文等人所做的一切都被公安机关掌握，在石太林被“请”走后，鲍学文、龚海斌和陈光也先后被带到了公安机关，很快，他们的攻守同盟就被瓦解，这起诽谤案件也露出了真相。

　　书记和女镇长出庭讨清白

　　在当天的审判现场，参加旁听的除了双方的家属外，还有人大代表、政协委员和审判委员会以及一些乡镇干部。大字报所诽谤的某镇党委书记孙兵和女镇长李菲也坐在原告席上。4名被告在法庭上全部否认和两原告有矛盾，只是一个劲地向两原告道歉。

　　郭园镇原镇长鲍学文第一个出庭，他极力否认自己是主谋，把责任全部推到石太林身上，说本来准备把大字报贴到如皋县城以及其他乡镇的，是他让石太林和陈光不要把事情弄得太大，并狡辩自己以为这样没有什么事，因为他在当花园乡乡长时，也被人贴大字报诽谤过，但后来也就不了了之了，他估计这次最多是向两位当事人道歉。

　　第二个出庭的郭园镇原负责政法的副镇长龚海斌对自己无意中犯法觉得很委屈，他说自己一直和鲍学文的关系不错，当时他喝了点酒，所以对大字报的内容没有看，就糊里糊涂地帮助他们修改了大字报内容。他之所以这样做，除了是哥们义气外，鲍学文是他的上级是最大原因。

　　村支书当庭要替镇长担责

　　在当天的法庭上，鲍学文、龚海斌和陈光全部极力为自己开脱，但当村支书石太林出庭后，面对法庭的询问，他一口咬定这事和其他人没有什么关系，是自己一手策划的。称自己和镇党委书记、女镇长有过节，就产生报复心理，自己起草了打油诗，约陈光到南通打印了400份，回到如皋散发。从头到尾，其他3人都不知道大字报的内容。他接受法院对他的判决。石太林怎么也不会想到，其他3人是如何推脱责任的，而自己却充当了无谓的“英雄”。法庭经过6个半小时的指证质证，下午3点，当庭以诽谤罪名判决4名被告。一审判处鲍学文有期徒刑1年；判处龚海斌有期徒刑6个月，缓刑1年；判处石太林有期徒刑1年；判处陈光有期徒刑6个月，缓刑1年。4名被告都表示服从判决

　　【当地走访】

　　如皋启动罢免程序免镇长

　　11月20日，郭园镇人大代表启动罢免程序，这也是如皋市第一次启动罢免程序。在人大代表全体会议上，与会代表以无记名投票表决的方式依法罢免了镇长鲍学文和副镇长龚海斌的职务。随后，某镇党委书记和女镇长向法院提起了诉讼，起诉鲍学文等4人诽谤。11月25日，鲍学文、石太林，陈光被依法逮捕，龚海斌被取保候审。为了让干部引以为诫，如皋市政府决定在法院审理这起诽谤案时，让乡镇干部到庭旁听。如皋市纪委的一位工作人员告诉记者，鲍学文事件震惊了整个南通干部系统，在他们调查清楚后，许多干部仍怀疑他们弄错了。他们觉得两个镇长参与诽谤案件简直是不可思议。况且，副镇长龚海斌本来还是分管政法的。

　　村民对镇长印象不错

　　今年57岁的刘老汉在郭园镇街头摆地摊已经有十多年了，他的地摊是鲍学文每次上下班的必经之地，每次当鲍学文看到他时。总会和他这个穷老百姓“套近乎”。鲍学文因诽谤罪被抓后，刘老汉到现在仍不相信，他觉得鲍学文是一个好镇长。

　　“他到我们镇有3年多了，我们老百姓对他的印象都很好，鲍镇长最关心那些生活比较困难的村民，这让许多人都记得。有一次，我们村里有一穷村民没有房子住，鲍镇长跑前跑后帮他申请。每年春节，鲍镇长都会亲自到穷人家慰问。”刘老汉的说法得到了许多村民的证实。在鲍学文当郭园镇镇长的3年多时间里，原本贫困的郭园镇面貌得到了很大改善，镇里的路好走了，自来水通上了，治安改善了。说到这些，村民们觉得鲍学文确实做了很多实事。

　　老同事点明原委：

　　“不懂法吃了亏”

　　在郭园镇办公室的墙上，仍然贴着镇长鲍学文和副镇长龚海斌的名字，但在政府院子里，由公推公选产生的新镇长的名字已经进行公示。“等法院判决后，我们就把两个镇长的名字换下来。”办公室的郭主任这样说。在镇政府的大院里，几乎所有的人都为鲍学文惋惜。他们说鲍学文没有什么脾气，对他们都很好。和鲍学文共事了3年多的郭园镇党委书记孙定一更是深有体会：“我们从来没有发生过矛盾，我们合作得很愉快。他人确实很不错。”

　　据孙书记介绍，鲍学文是从农村的大队书记一步一步干起来的，对于发生这种事，孙书记觉得这和鲍学文的不懂法有关，但也和一些领导在处理矛盾纠纷上有问题有很大关系。“如果不是他不懂法造成今天这个结果，他应该是个不错的干部！”如皋市政府的一位官员也这样评价鲍学文。

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　　诽谤罪，是指故意捏造并散布虚构的事实，足以贬损他人人格，破坏他人名誉，情节严重的行为。犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

　　作者：徐凌艳　王业全