评论：个税起征点是调解社会公平与激励平衡点

　　据有关媒体报道，广东财政厅正在对个税起征点提高进行调研，据介绍，今后几年，中央将出台提高个税起征点的改革政策，广东目前正在进行相应的调研，从而尽早为改革政策的出台作准备。

　　关于个税起征点改革这个问题，已经不是第一次提及。主张个税起征点提高，曾经呼声一片。从一定意义上来讲，个税起征点，其实是一个平衡点，这种平衡至少体现在三个方面：一方面它是穷人收入与富人收入的平衡点。征收个税的目的之一，就是调节贫富差距。高收入者纳税，是个税征收的原则之一。

　　但是，贫富是个历史概念，不同的历史时期有不同的贫富标准。相对于起征点为800元的个税实施时期，经过这些年经济发展，中国人均ＧＤＰ已经超过1000美元，提高个税起征点是历史必然。

　　800元的起征点，已经不适应我国居民现在的实际收入水平，尤其是城市居民的可支配收入平均水平。如果社会中绝大多数人的月收入都能达到个税起征点水平，起征点也就失去了意义。

　　其次，它还是国家调解社会公平与社会激励的平衡点。社会公平体现在不能让穷人太穷，要保障一部分人必须能够生活下去。贫富差距不能太大，否则会有人心理失衡，引发严重的社会问题，危害社会安定。同时，也要让一部分人能够有创业的激情，贯彻“让一部分人先富起来”的政策。中国经济正处在高速增长期，人们通过自己的辛勤劳动，获得更多的回报，这是非常合理的诉求。个税征收，要起到社会激励的作用，应该是个人挣得越多，实际得到越多，形成一种正向效应。这样，社会财富的积累才能更迅速，个人所得财富也更透明。

　　另外，它还是调节国家税收与国家发展目标的平衡点。自从征收个人所得税以来，征收数额增长迅速，成为国家财政收入的一大来源。如果把起征点提高，必须考虑到国家财政的承受能力。另一方面，必须考虑到人民奔小康的发展目标，现行个人所得税税制起征点低、级次多、级距小、边际税率高。起征点提高，会使老百姓手中有更多的钱可供支配，从而刺激消费、拉动内需，促进经济增长。反之，个税过高会抑制中国的消费扩张，反过来削弱经济增长。任孟山