日本内阁本月10日通过了新的《防卫计划大纲》、2005至2009财政年度《中期防卫力量建设计划》以及有关武器出口方面的新政策。新防卫大纲对日本军事安全战略，包括涉外军事活动作出了最大幅度的改动，显示日本的防卫理念已出现质的变化。日本打着“应对威胁”的旗号，公然抛弃和平宪法规定的若干重大原则，在军事安全领域表现出咄咄逼人的态势，引起了世人的严重关切。
野心昭昭――强化海外派兵政策
九一一事件后，日本以反恐为名让自卫队走出国门的举动，一直以来都受到国内外舆论的广泛批评，但新修订的《防卫计划大纲》仍然我行我素，强调将进一步扩大自卫队“参与国际维和行动”的力度。
据报道，新的防卫大纲首先宣称日本面临着国际恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散等“新型威胁”。为此，在继续强调国土专守防卫的基础上，新大纲首次将“改善国际安全环境”作为日本防卫力量的发展目标提了出来。除明确规定将海外派兵作为未来日本防卫力量的基本任务外，还强调将强化以兵力输送为中心的装备力量建设。分析人士认为，这标志着日本多年来以国土防卫为目标保持最小限度“基础防卫力量的”国防战略发生了根本性转变。
正如外界曾普遍预料的那样，参与伊拉克战后重建成为了日本大力强化海外派兵政策的突破口。今年初，日本以协助美军维持伊拉克局势为名，将550名自卫队队员派往伊拉克。此举被外界视作是“日本军力重现国际舞台的标志”。迈出了这一步后，日本小泉政府出兵海外的野心日益膨胀。
按照原定计划，本月14日应是日本自卫队结束在伊任务的期限。尽管自卫队成员在伊拉克遭受着巨大的安全压力，日本国内要求撤军的呼声也一直很高，但小泉内阁却在9日宣布将自卫队驻伊期限再延长一年。此前，日本防卫厅长官大野功统、自民党干事长武部勤、公明党干事长冬柴铁三在一周内先后访问伊拉克。他们头戴钢盔，身着防弹衣，看望了驻扎在伊南部塞马沃地区的日本自卫队成员，以显示那里是“非战斗区域”。日本政府置国内舆论强烈反对于不顾，如此热衷于“支援伊拉克战后重建”，就是要利用伊拉克这一特殊平台，进一步强化自卫队走出国门的政治色彩。
而在10日通过的新防卫大纲中，日本称其国家利益覆盖“从中东到东亚这个不安定的弧线区域”，并明确表示将加强自卫队在国际事务中的作用，更加积极地参与国际维和行动。换言之，日本今后向其他发生战乱的国家派遣自卫队将是“顺理成章”的事情。
求强心切――放宽武器出口限制
除了强化向海外派兵政策外，日本新防卫大纲也前所未有地突破了对外出口武器的限制。尽管正式修改“武器出口三原则”的内容并未像媒体先前传言的那样写入新大纲，但作为“例外”，新大纲明确表示将用于导弹防御计划的武器装备排除在禁止出口行列之外，以便日美联合实施这一计划。据此，在日美两国间有关弹道导弹防御系统的联合开发进入生产阶段后，日本将顺利向美国出口相关零部件。
日本在1967年制定了所谓的“武器出口三原则”，即：“日本坚持不向共产主义国家出售武器，不向受到联合国安理会决议制裁的国家出售武器，也不向处于或可能卷入国际冲突的国家出口武器”。1976年，日本政府更是决定全面禁止出口武器，不仅不能出口武器，而且不与外国联合开发和生产武器。此次小泉内阁在武器出口方面做出“例外”规定，从根本上讲是为了发展自身军事实力，推动日本向军事大国迈进。
众所周知，战后半个多世纪来，日本在安全领域主要得益于美国的荫庇。但随着经济力量的发展，日本早已不甘心被动地接受美国“保护”，而是希望通过日美同盟这一合作机制来发展自身的军事势力。眼下美国政府正在积极推进的地区弹道导弹防御系统，给日本带来了机遇。日本积极参与了该系统的研制，利用其在科技方面的优势承担了众多零部件的生产。很显然，地区弹道导弹防御系统如果能顺利完成并得以部署，日本在亚太地区安全环境中将获得相对的战略优势，而且在日美同盟中的地位也将得到提升。
用心险恶――渲染周边威胁论调
无论是扩展自卫队在海外的军事活动，还是突破武器出口禁区，日本新防卫大纲与其1947年制订的和平宪法无不背道而驰。为了为自己的不义之举诡辩，日本政府再次采取卑鄙拙劣的做法，那就是大肆渲染“来自周边国家的威胁”，特别是对中国和朝鲜的军事力量进行无端猜测，以此为其提升军事力量寻找借口。
据法新社报道，日本新《防卫计划大纲》声称：“对地区安全有着重大影响的中国，正在其空军与海军的现代化过程中发展核武器与导弹能力，同时还在扩大海上活动范围”，日本“今后必须关注这些行动”。 这是日本自1975年制订防卫大纲来，首次在这样的纲领性文件中将中国列为关注重点。尽管日本官员否认这个表述是“把中国看作威胁”，但日方鼓吹“中国威胁论”的险恶用心其实已不言自明。事实上，在新大纲出台前，日本一些别有用心的人就炮制出中国可能对日本发动进攻的三种可能；日本首相助理川口顺子还游说欧洲国家，阻挠欧盟解除对华军售禁令，并解释说这是出于“亚洲安全保障的考虑”。上月中旬，日本媒体恶意炒作中国潜艇事件，同样是为了渲染“中国威胁论”。
新防卫大纲同时也把朝鲜视作“关注的重点对象”，声称朝鲜“正在发展、部署和扩散大规模杀伤性武器和弹道导弹，并维持着大量的特种部队”，认为朝鲜这些军事动向是“地区安全严重的不稳定因素”。
日本利用国际形势的变化，借助日美同盟的提携，一步步抛弃“专守防卫”指针，在背离和平宪法的道路上越走越远。而为了掩饰其扩大军事势力的图谋，却不负责任地对中国和朝鲜进行无端指责，这种以邻为壑的卑劣做法，不仅有损于邻国间的互信关系，更会对地区安全形势造成严重的危害。
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