温州出台两个《目录》 促进结构调整淘汰落后工艺

　　本报讯　什么行业有生命力，什么行业前途渺茫？现在，温州民营企业家们比任何时候都清楚。最近，温州市出台了两个《目录》，明确了对每个行业发展是开“绿灯”还是亮“红灯”，是优先发展还是淘汰出局，使产业结构调整速度明显加快。

　　新出台的《温州市当前优先发展的重点行业重点产品指导性目录》和《温州市淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》，是根据国家产业政策并结合温州实际而制订的，也是从根本上解决“低小散”困局、调整产业结构的切入口。前者让走向“先进制造”的企业优先享有标准化厂房、优先实现融资，加快建设先进制造业基地，打造国际性轻工城；后者的作用，在于制止行业低水平重复建设，限制和淘汰生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重、原材料和能源消耗高的行业，加快促进生产工艺、装备和产品的升级换代。

　　在《淘汰目录》中，一次性发泡塑料餐具、简易电梯等41类产品被列入“禁止”行列，聚氯乙烯普通人造革生产线、一次性注射器等43类项目被列入“限制”行列，不能达到整治要求的电镀等两类产业被列入“淘汰”行列。被列入淘汰名单的企业，有关部门将限令停产并取消生产许可证，各商业银行也将停止对其贷款。

　　产业导向是基础。明确优先发展与限制淘汰的行业，仅仅是近两年温州加大结构调整力度、促进产品结构不断优化升级的一个方面。为了打响“温州制造”，温州市出台《先进制造业基地建设规划纲要》，进一步明确了微电子及元器件、新型包装等6大全国重要产业基地和精品皮革制品、品牌服装及饰品、高低压电器等6大全国性制造中心，并对每个重点产业发展编制了规划。

　　技术创新是动力。温州今年工业性技改投入将达到150亿元，同比增幅达21%，今年全市先进制造业专项资金已超过9000万元。在土地紧缺的情况下，市里积极鼓励引导企业投入技改设备，有效提高单位面积技改投资密度。

　　此同时，温州市着力构建以企业为主体的技术创新体系，已有18家企业被认定为省级企业技术中心，列入省重点技术创新项目16项，省级新产品计划项目260项。

　　做大做强企业是出路。12月6日，温州市政府出台了《关于进一步培育和发展大企业大集团的实施意见》，明确提出用5年时间培育和发展30至40家大企业大集团，对已认定的大企业大集团实行年度考核制度，销售收入和总资产平均增长要达10%，税额年增长要达8%以上。对企业成功上市或买壳上市的，市政府将奖励100万元。今年温州全市规模以上工业企业比去年增加了580家，达到了4089家。记者王纲