本报讯 “离春节不到两个月了，农民工很快就要大批回家过年，不能让在我省辛苦劳作一年的农民工们空着手回家。”省劳动和社会保障厅厅长、省清薪工作领导小组组长陈小恩的话掷地有声。昨天，省劳动和社会保障厅紧急启动了年末“清薪大行动”，要求全省各地政府紧急建立30万～50万元的应急周转基金，专门用于被拖欠工资的农民工在发生负责人逃匿事件后的生活保障，与此同时，全省各地劳动保障监察部门畅通“12333”举报投诉电话，并联合各地司法部门建立欠薪突发事件快速处理系统。
应急周转金帮民工渡难关
昨天，记者在刚刚下发到全省各地、由省劳动和社会保障厅出台的意见中看到，市一级的要落实50万元以上的应急周转金，县一级的在30万元以上，该基金专款专用，专门用于因用人单位负责人逃匿等原因造成工资被拖欠的农民工的生活保障。
“应急周转金主要是为了在包工头逃逸或者拖欠农民工工资时，帮助农民工渡过生活难关而创立的基金。”陈小恩厅长表示，目前，全省各地政府都已紧急行动，温州、嘉兴等已在全省率先建立了数额不小的应急周转金。但各地政府还要制订应急周转金的使用办法，以使这笔钱能够真正用在刀刃上。
嘉兴市在全省率先建立了应急周转金。嘉兴市劳动保障局局长宋顺良告诉记者，去年年底，嘉兴市就建立了200万元的应急周转金，专门用于解救农民工被拖欠工资后短缺的生活费用。虽然这笔费用至今没有动用，但随时可以保障农民工在包工头和小老板逃逸后有最起码的生活费用，因为变卖企业财产等有一定的程序和一定的时间。
携款逃匿恶意欠薪者将被严惩
昨天，江苏某玩具厂在杭分厂的30多位女性农民工向省劳动保障监察总队投诉，几天前，老板和几位中层干部都一下子“不见”了，由于打工几月的工资没了着落，她们只好每天吃一餐稀饭艰难度日。
同样的情况越来越多地出现在欠薪事件中，特别是建筑业。省劳动监察总队的一位负责人举例说，规范的工程款管理应该主要由项目部负责。由于包工头不具有用人主体资格，无权直接支配工程款，因此民工的工资应是由包工头负责统计汇总，最后由项目部直接将工资支付给民工和包工头。这样只要工程款到位，按照《劳动法》按月支付工资，欠薪问题就不会发生了。然而，由于项目部负责人将承包款直接给大包工头，大包工头又把款子分给小包工头，然后由小包工头发给民工。这样造成大小包工头都能自由支配一笔为数不少的钱。由于用人单位管理不善，许多企业无法给几级承包商以约束力，不少不法包工头携款逃逸。今年，这类因包工头或用人单位负责人逃跑而引发小包工头和民工欠薪的案例有增长的势头，不仅涉及的欠薪数额大，而且涉及的人数较多，往往容易引发恶性事件，已到了需要重点惩治的阶段。
联合建立快速处理通道
给农民工建立应急周转金，由政府财政拨款，这对全省各地的农民工们来说是一大福音。但有关人士也表示，应急周转基金只是临时应急的费用，只能解决农民工们在欠薪时的吃饭问题，不能从根本上解决欠薪。因此，需要配合建立快速处理通道，如劳动保障部门与司法部门要及时沟通，联合建立快速处理的机制，追回欠薪才是切实保障农民工的权益。
据了解，省劳动保障监察部门将加强与人民法院的配合，建立欠薪突发事件的快速受理、快速查处、快速处理、快速执行的绿色通道。全省各级劳动仲裁委员会也将对欠薪案件简化办事程序，并提供必要的法律援助。另外，我省将畅通“12333”劳动保障举报投诉电话，从明天到春节前，全省各地劳动保障监察部门全部实行12小时的专人值班制度，及时受理和处理农民工工资拖欠案件。
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