黄河流域有着丰富的鹅卵石资源,生活在两岸的一些农民,几十年来都从事着开采的工作,俗称采砂。然而在宁夏吴忠市陈袁滩地区,采砂留下的坑却接二连三夺取了七八十条人命。
陈袁滩乡所在的黄河东岸,建起了这个黄河公园。今年5月,就在这片平静的水域发生了一起溺水死亡事件。15岁的初三女生崔燕和同班同学到公园郊游,正当她和好朋友黄兰手拉手趟水过水滩的瞬间,不幸发生了。她们两突然一滑,同时向后倒下去。
崔燕和黄兰落水了,同学们顿时傻了眼。同学们告诉记者,两个人开始是手拉手的,后来两个人一沉一浮就分开了,就看见一个人的头发漂在水上面。此时浮在水面上的黄兰被过路人救了上来。与此同时崔燕却沉了下去。慌乱中同学们赶紧拨打119,找来了消防官兵帮忙救人。
消防官兵告诉我们,当时他们找了四个会游泳的战士,腰里系上了安全带,下水摸。用手摸、用脚踩,后来就摸到了。
崔燕被消防官兵救了上来,然而却再也没有醒来。同学们告诉记者,他们没有想到这里的水滩竟然会淹死人。我们在当地调查中发现,曾在类似水坑中淹死的不仅是崔燕。
何嘉鑫13岁,和另外两个同龄孩子同时溺死在过去采砂遗留下来的坑里。尸体是父亲和亲戚们打捞上来的,当时的情景何嘉鑫的父亲至今难以忘记。他当时就哭了,腿都软了,不知道怎么办了。这三个孩子的尸体就被放在这棵树底下,从此三个家庭的命运就这样被改变了。何嘉鑫的母亲一直到现在都无法接受这个现实。她告诉我们,有时候晚上会起来,像往常一样到她的房间给她盖被子。就是不愿意相信她已经死了。
面对何嘉鑫留下的小提琴,父母经常陷入悲痛之中。
记者还了解到,几年来在这些水坑中淹死的人,除了孩子还有大人。他们告诉记者,2002年淹死了个敬老院的老人。2003年淹死了个打猎的。前段时间一个拉沙的下去洗澡,一头栽下去就没有爬上来。
几年来在这样的坑中淹死的生命有七八十人之多,那么这些人为什么会淹死在坑里呢?村民告诉我们,在坑里淹死的人主要是在附近耍水、游泳或者从这里趟水过去。崔燕他们几个同学当时就是因为从这里趟水才不小心掉下去的。
我们了解到崔燕被淹死的水坑至少有两米深,而同学们却告诉记者,他们觉得这个坑看上去不是很深。崔燕同学告诉我们,他们觉得这里最深的地方大概也就齐腰深。
许多第一次路过这里的人都有这种感觉,会对水坑放松警惕。因为周围并没有立警示牌,而且看上去这样的坑只是很普通的水坑。根据经验像这样的水坑会有一定坡度,一旦发现水有点深了还可以退回来,那么为什么这么多人都掉下去淹死了呢?曾参加打捞工作的消防官兵告诉我们,他们发现这样的水坑和普通水坑不同,不是像漏斗一样逐渐深下去,而是像缸一样,四周笔直下陷。潜在的危险被隐藏了,所以才会造成危险的发生。
那么这种隐藏着危险的坑又是怎么形成的呢?我们从当地村民那里得知,像这样的水坑都是过去采砂留下的。村民告诉我们,采砂坑它是立坑,没有坡度,笔直的就削下去了。
在崔燕溺水死亡的这一大片黄河滩上,像这样的采砂坑有许多。几年来,采砂人采完砂以后都没有按照要求进行回填,这些裸露的隐患造成了一幕幕惨剧的发生。村民愤怒地告诉我们,这些老板采完沙拿了钱就走了,根本不回填。
曾在这里采砂的老板既有本地的村民也有外来的淘金者,他们大多数都不会回填。一位曾经在这里采砂的老板告诉我们,要把这些采砂过后的坑填上,就要损失将近一半的利润。而这就是如今留下隐患的直接原因。
考虑到滩涂采砂会对附近百姓的生命安全带来隐患,当地政府及时要求采砂船离开滩涂,并开辟了相应的河道采砂点,要求他们在规定的河道范围内进行采砂。由于河道采砂一旦停止以后,黄河水的冲刷能够自然淤河道里采砂留下的坑,这样既能减少对人身安全的威胁,同时也减少了采砂户对回填成本的支出。可是新的隐患又发生了。许多采砂人为了获得更多的经济利益,擅自改变了规定的采砂地点,跑到不允许采砂的防洪堤岸边以及黄河大桥的地基下面。专家告诉我们,在这些地方采砂,它的危害将远远超过原先在滩涂上的采砂活动。
市水务局局长告诉我们,一个是在挖沙把大桥的地基都给挖松了,会造成大桥的危险,二一个是,这个大堤是为了防汛抗汛保护城市安全的,过度采砂以后,防汛能力就会减弱。
防汛能力减弱意味着,当洪水来临的时候,防洪大提可能被冲毁,威胁的将是千千万万个无辜的生命乃至整个城市的安全。为了彻底杜绝隐患,2004年6月,吴忠市政府加大力度,对黄河两岸的违规采砂进行整治。当地政府下达通知,要求在陈袁滩附近采砂的50多条采砂船立即停止采砂。而且再也不允许在此处进行采砂活动。否则政府将采取强制措施,强制执行取缔工作。记者看到,通知下达以后,黄河两岸看不见采砂船在工作。而这些采砂工具也将完成使命离开黄河河道。
然而与此同时,当地政府也发现了一些新的问题。过去在滩涂上留下的大大小小的采砂坑,依然还在威胁着附近百姓的生命安全,那么这些坑该怎么办呢?由于曾在滩涂采过沙的老板已经不知去向,无法要求他们对留下的坑进行回填,当地政府主管部门水务局告诉我们,原先滩涂采砂的管理确实在他们的职责范围之内,但是由于几年前采砂坑所在的那片水滩已经承包给了陈袁滩乡乡政府搞旅游开发。根据“谁开发谁收益谁负责”的原则,黄河公园的管辖权已经划给了陈袁滩乡乡政府,那么在乡政府管辖期内所发生的问题,应该由乡政府来处理。我们找到陈袁滩乡政府了解情况。在乡政府我们得知,这个黄河滩确实归乡政府管。
乡政府告诉我们,由于填坑的费用是一笔巨大的支出,他们目前无法全部回填,但是可以通过一些其他的办法提示附近的村民以及到公园游玩的游人。现在乡政府派了一辆车24小时在公园里巡逻,发现有人到水坑边去玩,就会去劝阻。同时他们还在水坑旁边设立了一些警示牌起到警示的作用。
吴忠市政府也在为黄河公园内外遗留下来的滩涂采砂坑想办法,并作出了全面的规划。目前随着吴忠市护堤公路的修建,还没有被开发利用的黄河河滩地上,马上要修建新的生态旅游景点。在河滩地上遗留下来的这些采砂坑中,可以被利用的坑将被改建成垂钓、划船、游泳等水上娱乐中心,而无法利用的将在景点改建后,被余下的沙土填掉。
记者了解到,像吴忠市这样拥有黄河水道并可以进行采砂作业的地段还有许多,各地所面临的问题也非常类似。目前各地政府主管部门都采取了相似的行动来解决滩涂采砂坑的遗留该问题。
目前治理采砂遗留问题已经纳入了吴忠市政府今年年底的城市改建计划中。在新的一轮生态旅游区开发的浪潮中,当地政府特别强调,这样做不仅是为了保护人民的生命安全,也是保护了传统采砂业的健康发展。节目的最后,请您关注一下我们的短信留言号码,138,1117,1217,如果您有什么新闻线索,可以给我们发短信。
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