本报驻日本特约记者 张莉霞
明年斥资130亿日元
12月13日，日本政府正式决定，在明年的预算中列入高达130亿日元（1美元约合104日元）的调查费，用于对海洋资源的勘探和试验性开采。此前，日本经济产业省资源能源厅提出的预算额为100亿日元，日本政府在最后时刻又追加了30亿日元，而2004年度的相关经费只有38亿日元。
据悉，日本政府还计划在明年的预算中，划拨100亿日元专款用来建造高性能的海洋调查船，以增强对东海的独立调查能力。日本政府用来设计和建造海洋调查船的总投资将在200亿至240亿日元之间。
日本将建造的调查船为8000吨级，能利用地震波对地质结构进行三维立体勘测，并进行大范围的海洋调查，而中国和韩国目前拥有的调查船的吨位只有2000吨至4000吨。据日本《每日新闻》透露，这种高性能的海洋调查船很可能在2008年投入使用。目前，日本政府还没有同类船只。今年7月，日本政府在所谓“东海中间线”日本海一侧的勘探工作是租用挪威的万吨级调查船进行的。
要争夺东海资源
日本政府斥巨资打造高性能海洋调查船，其用意再明显不过，那就是要争夺东海资源。日本国土狭小，资源贫乏，能源在很大程度上依赖进口，能源安全问题一直是日本的心腹之患。所以，提高自主开发能力一直是日本能源战略的主要课题。1966年，联合国亚洲及远东经济委员会经过调查认为，东海蕴藏丰富的石油资源。此后，日本政府曾于1972年至1991年、1996年至2000年两次对东海海底进行过勘探，但对海底资源的储量却并未掌握。
日本《东京新闻》报道中国开发东海资源后，“见油眼热”的日本社会不断惊呼“中国吸走了日本的海底资源”，还无理要求中方提供详细的开发数据。在被严词拒绝后，日本政府从今年7月开始，投入30亿日元进行独立调查工作。今年10月底，中日双方就东海问题进行事务级磋商后，日本舆论开始批评政府在海洋调查和资源开发方面动作迟缓，导致日本处于被动局面，呼吁日本政府加快对海洋资源进行详细的调查，称“只有掌握了自己的数据，才能同中国进行对等的谈判”。
如意算盘还有很多
日本社会近来不断叫嚷所谓“东海中间线”应是中日的东海分界线。但根据《联合国海洋法公约》，无论从东海大陆架的地形、地貌及国际惯例，中日之间的划界都应在冲绳海槽附近。可日本政府为最大限度地确保其海洋权益和海底资源，尽管有些底气不足，仍千方百计阻挠东海划界工作的正常进行。
前段时间日本政府公布的《关于划定大陆架基本构想》就透露，日本将从2004年至2009年投入1000亿日元，争取在2009年上半年向联合国大陆架委员会提交日本的调查数据。按照联合国的要求，日本必须大幅增加大陆架勘探地点和提取岩石样本的数量。为此，日本政府考虑将原来61处勘测点增加到299处，将海底观测线由11条增加到82条。这需要高水平的技术平台，日本目前的海洋调查能力，无法担此“重任”。此外，中日间还存在着钓鱼岛之争，日韩间有“竹岛”（韩国称“独岛”）纠纷。在调查历史地图之外，日本更想掌握详细的海底地貌数据，这一切都依赖于大型的海洋调查船。
日本政府还有个考虑，那就是根据有关规定，在公海海域不能对国有船只进行搜查，如果建成国家所属的海洋调查船，日本就能灵活机动、堂而皇之地进行海洋勘探，不必担心受到中韩等国的阻挠。同时，也可以昭示其确保海洋权益的能力。
日本政府投入巨额预算建造高性能海洋调查船，势必加剧中韩同日本在东海资源开发和领土等问题上的摩擦，相关动作应引起我们的警惕。
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