统一派出所建筑外观有必要吗？

　　余丰慧

　　全国公安派出所建筑外观形象设计方案征集评选活动昨日开始，公众登录公安部网站可参与。公安部预计一年内统一全国公安派出所建筑外观（12月16日新京报）。

　　据介绍，公安部委托中国人民大学徐悲鸿艺术学院设计，完成了征求意见稿。征集意见稿与现有派出所建筑形象的最大区别是统一了门头、檐口、墙裾，分为带院落、单体平房、多层雨篷、古建筑等六大类型。

　　据说，统一建筑形象是为了提高公安派出所整体形象，方便群众识别派出所。但是，笔者认为，统一全国公安派出所建筑设计外观，属于多此一举，确实没有必要。

　　首先，公安派出所整体形象的提高，主要不是靠投入资金，加大硬件设施建设就能够达到的，而应该依靠提高公安队伍的内在素质，提高公安队伍不徇私情、严格执法的工作作风得来的。现在公安队伍的整体形象还有待提高，但不是派出所建筑不统一，办公房屋不好造成的，而是一些人员或者与犯罪分子沆瀣一气或者收受贿赂或者工作作风野蛮或者对人民财产和生命遭到侵犯时失职渎职等等造成的。

　　其次，方便群众识别派出所的理由也不十分站住脚。由于房屋问题、建筑问题，反应派出所难以识别的群众并不是太多。而反应派出所个别警察脸难看、事难办、态度野蛮、侵犯人权甚至把派出所当作胡作非为场所的事件到不少（现在的情况已经大大地好转）。关键和主要的问题是民警要改善服务态度、改变工作作风，真正做到警民一家而不是警匪一家。没有必要担心群众找不到派出所而大动土木，对全国的公安派出所统一建筑外观。

　　再次，统一建筑外观需要投入一笔巨额资金，这部分资金要么财政拨款，要么采取罚款等形式筹集，这样势必要么加大财政资金负担，要么助长一些乱罚款、乱收费现象。这方面我们不是没有教训。一些全国性的国有企业例如银行、保险等部门，由于机构分分合合，光全国统一制作名称牌子，每一个部门就花去十几亿甚至几十亿。这些部门打着国有企业的幌子还勉强能够说的过去。而全国公安派出所如果进行统一外观建筑设计、装修，资金来源只有财政拨款和乱罚款、乱收费渠道。对于纳税人的资金要用到最为关键的地方，不能用在形象和面子工程上，更不能出现随意浪费的现象。

　　最后，搞全国“统一”，最容易发生腐败现象。垄断和统一特别是搞全国统一，是一种集权行为，是产生腐败的温床。

　　当然，对于一些年久失修的公安派出所办公地，进行必要的改造和修缮是完全必要的。

　　总之，无论从提高公安派出所整体形象，或者从节约财政资金支出，以及从方便群众识别派出所等方面来说，大规模地统一全国公安派出所建筑外观都是弊多利少，没有必要的。