陕西省清欠民工工资有三难 专业人士支招应对

　　昨日，记者从省劳动和社会保障厅劳动监察处获悉，自去年底清欠民工工资以来，我省各部门积极行动，2003年的拖欠已基本清理完毕。和去年同期相比，今年民工讨薪投诉有所减少，但依然存在三个难题。

　　难题一清欠时效障碍

　　现在的农民工投诉，2003年以前的工钱拖欠在总投诉量中所占比例较大。而按照《劳动保障监察条例》的规定，民工投诉时效期为2年。如果拖欠超过2年以上，有关部门可不接受投诉。这就使得一些农民工因已过诉讼时效而丧失了诉权。

　　应对：如果拖欠时间过久才去投诉，相关部门调查、处理起来比较麻烦，有些单位、包工头等已很难找到。民工朋友在清欠事实发生后的2年内，应及时向拖欠人主张自己的债权，同时注意保留相关证据，以证明在2年时效期间曾主张了债权，这样就不会因时效满两年而丧失诉权。

　　难题二签订劳动合同的太少

　　几乎所有的农民工到劳动保障部门投诉时，提供不出《劳动合同》，甚至有的连欠条字据都没有。一些企业特别是一些建筑企业，根本不与农民工签订劳动合同，造成劳动关系不明确，农民工工资得不到保障。

　　应对：目前的建筑市场缺乏规范性，工程层层转包，甚至转包给无资质的自然人。农民工无法与真正的合法承包单位见面，更谈不上签订劳动合同。专业人士认为，应对此问题，建立专业性质的劳务承包公司迫在眉睫，由劳务公司负责与农民工签订劳动合同，以保障其合法权益。同时，应有步骤地提高农民工的“合同意识”。

　　难题三恶意拖欠现象突出

　　在今年的投诉中，“既不打欠条也不算账”的现象屡见不鲜，接近投诉总数的30％，这些都属恶意拖欠。工作人员认为，建筑市场中有极少数不法分子，钻市场不规范的空子，采取先拖、后赖、再逃的办法，致使农民工得不到工资。

　　应对：专业人士建议，在建立劳务关系初期，农民工应尽可能了解对方的相关情况。如没有书面合同佐证，也可收集诸如出工登记单、（部分）结算清单等作为证据，以证明和债务人间存在事实劳务关系来主张自己的权利。当发生拖欠纠纷，而又超出劳动监察部门的管理权限时，应及时变更救济措施，寻求司法部门的帮助。记者吴飞