翻着一本本规范有序的资料,看着办公室墙上一块块耀眼的奖牌,听着群众的赞许声,在大荔县审计局采访的几天里,我们分明被这里的廉洁、高效、务实的作风所感动:几年来,该局完成各类审计任务334项,审出各类违纪违规资金7555万元,归还原渠道资金411万元,收缴入库资金280万元。全局受到县级以上表彰达10余项,先进个人25人次,优秀共产党员王根成被评为“全国审计系统先进个人”,局长武建民被评为“全市勤廉兼优领导干部”。
队伍建设树形象
大荔县审计局非常注重干部队伍建设。抓学习不放松。年度学习规划细致明确;每周两次的业务理论学习雷打不动;以考促学措施事半功倍。这些举措带动了机关学风,提高了干部素质,全局37名干部职工中,审计业务人员已占总人数的80%,大专以上文化程度22人,中高级审计师达10人。
抓目标管理责任制不动摇。坚持实行审计项目计划和各项工作目标责任制,周小结、月汇报、季考评,实行首问责任制和审计项目限期办结责任制,修订完善了机关管理制度和股室工作职责,推行竞争上岗,双向选择,建立健全信访接待、安全保卫的机构和制度。
务实高效促发展
围绕审计工作方针,大荔县审计局在履行审计职责时做到“四个加强,两个改进”,具体讲就是加强同级财政预算和乡镇财政决算情况的审计监督,加强对重点行业、重点资金的审计监督,加强规范任期经济责任审计工作,加强对项目建设资金和固定资产投资的审计监督;改进对县工商企业财务收支审计监督,改进对社审组织执业质量的监督检查及对内部审计工作指导,促进了全县经济健康持续稳定发展。
坚持务实创新,提高审计质量。实行了《审前调查》和《审计组长负责制》等规范性的工作制度,强力推行计算机辅助审计方法。在同级财政预算执行审计中采用“四个结合”的方法;把预算执行审计与任期经济责任制审计相结合,检查财政资金使用效益;把“同级审”与“上审下”相结合;把全面审计与重点检查相结合,并分别就细化部门预算,强化预算执行政策和制衡机制,提高财政运行质量,加强国有资产管理等方面提出了审计建议,受到县人大及常委会的高度重视。
该局主动围绕全县发展大局和县委、县政府的重大决策及群众关心的热点问题、难点问题,积极履行审计监督职能。近几年,先后完成农村合作基金会、撤乡并镇、企业改制、个别不稳定村组财务收支等县政府交办的审计事项30多项,移交经济案件线索6起10人,4个审计项目获省市“优秀审计项目”,为地方挽回经济损失3000多万元。
常走河边不湿鞋
经常和财经数字打交道的审计工作者面对外界的种种诱惑,做到了依法从审,廉洁从审。
在对某单位实施审计时,该单位领导认为曾与审计局主要领导共过事,关系不错,会给他面子,故以种种理由拖延提供会计资料。武建民局长得知情况后,一方面晓以大义,让其配合审计,一方面要求审计组坚持原则,最终使该单位的审计得以实施,审计发现的违纪问题受到公正处理。
在某金融单位审计时,因审计组拒绝在饭店吃饭,工作太清苦,该单位提出要给每人300元午餐补助,被婉言谢绝,审计结束时,又给审计组每人一桶食用油,又一次被拒绝。在大荔县审计局,像这样的事不胜枚举。
在制度建设上,他们实行了三级廉政责任制(即局长对全局廉洁从审负总责,局领导与股室负责人层层签订目标责任书,审计人员向机关纪检组递交廉政承诺书),组织干部学习相关文件规定,参加考试答卷,观看警示教育片,进行提醒教育,筑牢思想防线,加强审计现场控制和审计回访,实行双项承诺,落实审计组兼职廉政监督员职责,实行廉洁从审一票否决制,积极接受社会监督,公布廉政承诺和监督电话,并在全市首家聘请5名民主人士为特约审计员,倾听对审计工作的意见和建议。领导班子带头遵守各项制度及纪律要求。几年来,全局共拒吃请百余次,拒公款旅游十余次,拒收礼品礼金价值数万元,塑造了审计人的新形象。
(李永红 杨守印)