邬凤英
浙江黄岩国土局原副局长陈熙，在国企改制的过程中，利用各种违法违规的手段，将国有房地产企业“黄岩房产”据为己有。事发之后，陈熙因涉嫌职务犯罪被逮捕，但“黄岩房产”转制却依然有效（见12月22日《北京娱乐信报》）。盗窃国有资产者有望“坐牢一阵子，幸福一辈子”，在我看来，违背了起码的正义原则，必然会产生恶劣的社会影响，无论从任何意义上看都应该推倒重来，追回被侵吞的国有资产。
推倒重来是维护法律尊严的逻辑结果。我们很难想像，假如我们抓到了一个盗窃犯，法律会允许在把他送进监狱之后，却仍然认为他盗窃得来的财产应该归他所有。利用改制的名义侵吞国有资产，虽然手法上更精致，而且头顶上还有“改革者”的光环，但在性质上，却和从别人口袋里掏钱的盗窃犯并无二致，危害性还远大于一般的小蟊贼。因此，如果不在罪行确定之后同时宣布改制无效，那将是对法律的无情嘲弄，法律也从此没有什么信誉可言。
推倒重来也是防止国有资产进一步流失的必要步骤。假如陈熙“坐牢一阵子，幸福一辈子”的前景变成现实，那会对潜在的国有资产觊觎者产生什么样的示范效应？他们必定会认为侵吞国有资产无疑是一件有利可图的买卖！因为一段时间的牢狱生涯，换来靠合法方式一生都挣不来的财富，还是很划算的。更何况考虑到司法腐败方面的因素，只要财富在手，坐不坐牢，坐多长时间牢，用什么样的方式坐牢，都不是没有运作的空间的。这样一来，陈熙的被捕，不仅起不到以儆效尤的作用，反而会鼓励那些有条件、有意志侵吞国有资产的人大胆作案，加速国有资产的流失。
推倒重来才能重建社会公众对政府的信心。政府是不是一个有能力、有意愿维护公共利益的政府？对于社会公众来说，回答这样一个问题，其实是一个“听其言、观其行”的过程。实际上，近年来大规模的国有资产流失以及随之而来的大规模下岗，已经让公众对一些政府部门的管制能力产生了深深的怀疑。如果政府在处理已经被揭露的侵吞国有资产的案件中，采取默认既成事实的做法，则必将会重创公众的最后一点信心和希望。政府只有通过合法程序断然宣布改制无效，让犯罪分子竹篮打水一场空，才能挽回公众的信心，带领公众涉过改革的深水区。
推倒重来最重要的意义，实际上还在于维护一个社会的基本价值观，维护自然法意义上的正义原则。中国的所谓国有资产，其实是属于全民的，国家也不过是它的“托管人”。国有资产不仅凝结着国有企业职工的血汗，也包括在高积累时期，国家通过“剪刀差”从农民那里提取的剩余。任何“改制”行为，如果不考虑到这一点并进行充分的补偿，其实都和抢劫无异。允许陈熙以阶下囚的身份坐拥非法得来的亿万财富，实际等于承认抢劫的合法化。
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