主持人:本报记者成珞
嘉宾:安惠侯(中国前驻埃及大使)朱威烈(上海外国语大学中东研究所所长)
记者:中东局势今年仍是乱象纷呈,其实很多问题的症结在于美国凭借“一超”地位,推行单边主义,意图建立对该地区的绝对控制。伊拉克是白宫“改造中东”的样板,但反美武装的游击战却拖慢了美国的脚步。对此,学界有不同看法,有的认为美国遇到的挫折是局部的,从战略角度已成功地借助反恐、反扩散实现了地区势力扩张;有的则认为美国是战略受挫,将由此深陷泥潭。您觉得应当如何看待这个问题?明年初的伊拉克大选,将对当地局势产生怎样的影响?
朱威烈:今年美国战略目标仍然是以反恐和反扩散为中心,力图实现对中东全面的控制和改造。美国为此投入了巨大的硬力量和软力量。应该说,美国在中东的战略取得了一定的进展。然而美国在策略上也有所调整,出现了寻求多边合作的倾向,但是单边依然是美国主要政策方向。美国希望伊大选能建立起一个世俗、亲美的政权,但是也不排除建立起一个什叶派为主体的宗教政权来,因为什叶派宗教领袖西斯塔尼要求伊境内的所有什叶派穆斯林都参与投票,所以说这种可能性还是有的。
安惠侯:总的来说美国在伊拉克有得有失。通过战争,美国推翻了萨达姆政权,对伊拉克实行了军事占领,在阿拉伯世界安下了一个中心据点,对周边的阿拉伯国家形成了一定的威慑效应。但是这场师出无名的战争使美国的信誉受损,伊旷日持久的混乱局势亦使它背上了沉重的包袱。不仅如此,美国与伊斯兰世界的矛盾加深,且与欧洲盟友之间的关系也产生了裂痕。如此看来,美国的战略目标远没有达到。就目前的情况而言,伊大选的举行应该是顺理成章的,但是选出来的政府能否在伊不同教派、不同势力间保持平衡?能否对伊进行有效的管理?伊的安全形势能否改善?人们对此仍存有疑问。
记者:“9·11”以来,巴以问题实际上被边缘化了,直到不久前阿拉法特主席辞世,才重新唤起人们对巴勒斯坦人民命运的关注。明年初的巴民族权力机构主席选举,新一届巴勒斯坦领导班子将如何应对内忧外患?巴以和谈是否有希望出现转机?
安惠侯:在布什的第一任期中,巴以问题确实被忽视了。在布什获得连任后,表示要给予更多的关注。而如果能推进巴以和解,有助于缓解美国与阿拉伯世界之间的紧张关系。从巴勒斯坦方面来说,阿巴斯获得了61.8%的民意支持率,不出意外的话,他应该能够当选。他如果当选,将面临几个主要问题:正确对待阿拉法特;维护巴勒斯坦内部团结,并且尽可能扩大团结面,特别是团结激进派别;极力改善民众的生活状况;争取广大阿拉伯国家的支持和理解。在巴以和平进程的问题上,从阿巴斯数次表态可以看出,他是主张和谈的。在以色列方面,沙龙表态无意统治巴勒斯坦,还表示要保障巴大选。此外,国际社会也积极斡旋,在这种情况下,恢复和谈的可能性在增加。但是和谈的恢复并不等于巴以问题能够彻底解决。现在有几大因素依然制约着巴以和平进程的发展:美国偏袒以色列的态度不会改变,以方的态度也越来越强硬;双方都有激进势力干扰和平进程等。
朱威烈:巴以问题没有在布什的中东政策中占到很重要的地位,尽管美国抛出了“路线图”计划,但最后还是被“单边行动”计划所取代。阿拉法特主席的辞世,给和平进程带来了一个机遇,各方也都已经注意到了这个机遇。国际社会也加大了介入力度,然而冰冻三尺非一日之寒,要缓解巴以长年的积怨需要时间。现在看来,巴以方面都会调整自己的政策,但是力度多大,仍有待观察。
记者:美国提出的“大中东计划”遭到大多数阿拉伯国家或软或硬的抵制,最近的“未来论坛”会议也是无果而终。然而,面对美国政治、经济、军事、文化多管齐下的压力,面对自身发展中碰到的种种问题,阿拉伯世界也在思考自强之路,它们的内外政策是否会有某种程度的调整?这些调整又将如何影响中东地区未来的局势?
朱威烈:“大中东计划”是美国的长期战略,其主要的一些步骤已经在技术层面上开展。阿拉伯世界对此表示谨慎,他们认为改革不能外部强加。阿拉伯国家也确实在对其政策做一些调整,比如建立现代教育评估体系,扫除文盲,增加妇女就业机会等。但改革的前提是不能触犯阿拉伯世界的核心价值观,要保持阿拉伯各国政权的稳定。即使改革开展起来也不会如美国所愿,这将是个漫长的过程。
安惠侯:阿拉伯世界在发展中确实面临一系列挑战,有些国家也已经在进行改革。但是阿拉伯国家改革的目标不等同于美国的“大中东计划”。外来强加的改革只能是伤害阿拉伯世界民族感情,引起它们的反对和抵制。不仅如此,连欧洲国家对此也颇有微词,美国国务卿鲍威尔在“未来论坛”的孤掌难鸣就无可避免了。这将对中东未来的局势产生影响,但是这将是一个缓慢、渐进、逐步的过程,影响究竟有多大仍有待观察。
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