还有6天,2005年就要到了。在辞旧迎新之际,本报特地对未来一年的国际形势做一个展望。
2005年,中东还将是全球冲突的热点地区。
巴勒斯坦权力机构主席大选即将举行,巴勒斯坦最终地位谈判有望取得突破性进展。以色列、巴勒斯坦、欧盟、美国乃至全世界都对中东和平抱有巨大期望。这一次,和平的曙光应该会真正地到来。
伊拉克仍将是全球关注的焦点。即将举行的伊拉克大选全球瞩目,萨达姆及其高级助手的审判也会掀起一轮又一轮的媒体大战。同时,伊拉克抵抗运动还会继续,并有可能向恐怖主义方式演变。
利比亚体面地“投降”了,叙利亚总统巴沙尔·阿萨德希望和以色列和谈,萨达姆政权被颠覆,阿富汗又选出了亲美国的卡尔扎伊政府……中东的地图上只剩下了伊朗这一颗美国的“眼中钉”,伊朗的核问题也很有可能在2005年被引爆。
英国、法国、西班牙、荷兰等欧盟国家将就欧盟宪法举行全民公决。除了英国外,其他国家都有望通过欧盟第一部宪法。欧洲巨人正在崛起,欧美之间的裂痕会越来越大。
“基地”将中东国家当作恐怖袭击的主要目标,车臣恐怖分子会继续盯着俄罗斯。哪个国家会成为大规模恐怖袭击的“下一个”?
布什政府会在外交、内政上同时推行新保守主义,并可能陷入内交外困的尴尬局面。
……提醒,下述内容多是“猜想”。
猜想一:萨达姆被判死刑
2005年,伊拉克最戏剧性的事情是萨达姆在伊拉克特别法庭接受审判。他的堂弟“化学阿里”和几名高官已经接受了特别法庭首次审问。
据统计,多数伊拉克人希望判萨达姆死刑。阿拉维政府也倾向于这一结果,他们为此专门恢复死刑。具有讽刺意义的是,他们将用萨达姆政权创办的法律来审判萨达姆及其高级助手。
萨达姆的“罪证”并不难搜集。“化学阿里”一次化学武器攻击就杀死了哈拉比贾5000名居民,“国际特赦”组织更是指控萨达姆在执政期间非法处死了30万人。阿拉维政府早就要求开审萨达姆,但一再被美国拖延。其中一个原因可能是,萨达姆的“罪行”与美国有很大的关系,萨达姆用来攻击伊朗的化学武器据说就得到了美国的支持。另一个关键原因是,布什政府希望在审判萨达姆前做足法律上的准备工作,譬如搜集证据、训练法官等,免得闹笑话。譬如,特别法庭前庭长萨利姆·沙拉比就被爆出涉嫌谋杀。其次,美国也不希望让审判萨达姆干扰伊拉克的政治和经济重建。
不过,等伊拉克新政府选出后,新领导人肯定想借审判萨达姆及其助手来增加自己的权威,而且法律准备工作也基本准备就绪,审判不会再继续拖延下去。
可以预料的是,在其助手一一接受审判后,萨达姆会在2005年晚些时候接受审判,并可能在年底前被判处死刑。
伊拉克民选政府顺利产生
在审判萨达姆高级助手的同时,伊拉克将举行后萨达姆时代的首次大选。
大选第一个关键问题是,肯定获胜的什叶派控制下的新政府能否保证给库尔德人和逊尼派留出足够多的位置,以在三个民族中实现权力的适度平衡。
第二个关键问题是,伊拉克可能会选出一个什叶派神权政府。这是美国最不愿意看到的结果。
《经济学人》杂志称,最理想的选举结果是,出现了一个既代表什叶派、逊尼派和库尔德人,又代表穆斯林和非穆斯林民众的政教分离的政府。这个结果有相当高的可能会出现,因为今年初通过的伊拉克宪法草案已给了库尔德人和逊尼派很高的权利保障,而且什叶派中最有影响力的西斯塔尼是温和派,从未表现出要扶持神权政府的意向。
不过,如果大选选出了一个什叶派神权政府或者什叶派一派的政府,最糟糕的事情就会出现。库尔德人会寻求独立,同时也会将土耳其、叙利亚和伊朗三个有大量库尔德人的邻国搞得无法安宁。逊尼派民众就会更鲜明地支持抵抗武装,将其视为自己的唯一希望。最终的结果就是,伊拉克爆发全面内战。
抵抗运动走向恐怖主义
《经济学人》杂志称,一旦一个政教分离、具有广泛代表意义的民选政府产生,布什政府就可以认真考虑撤军计划了。因为伊拉克新政府会与美英协调并逐步加大对抵抗武装的打击力度。
不过,这个问题很难乐观。萨德尔的什叶派“迈赫迪军”已缴枪,逊尼派抵抗力量的大本营费卢杰也已被“平定”,但美军遭袭次数和惨烈程度有增无减,摩苏尔美军军营21日遭袭一事更是创下了美军单次伤亡的纪录。这显示,尽管抵抗力量不能再像以往那样在费卢杰这样的城市与美军进行正式对峙,但他们仍可靠自杀性袭击、汽车炸弹等方式打击美军。如美军加强了防范,他们还可以将目标转向联军。如联军也加强了防范,他们还可以将目标彻底转向平民,从而转向大规模的恐怖袭击。
能根本扭转这个结局的方法就是加快经济重建的速度,让伊拉克各族人民看到希望并享受到更好的生活条件。那样一来,他们对抵抗武装的同情就会下降。但这一方面难以乐观,主导重建的五角大楼将大量的重建工程给了“关系户”,且多数重建工程迟迟未开足马力。更关键的是,顽固的拉姆斯菲尔德缺乏纠正错误的能力。如果这个问题得不到改变,伊拉克的重建就迟迟不会见效,抵抗浪潮也就会继续下去。
伊拉克不是越南,因为伊抵抗武装无法得到大国的支持。但伊拉克或许会证明,伊拉克是伊拉克,它不需要大国的支持一样可以给强大的美军造成无法承受的打击。美国《大西洋月刊》悲观地预测说,如果美军在伊拉克待到2008年~2009年,美军的死亡人数就会上升到5000人。