有关突发事件,赵启正表示这一年比以往有了明显的改进,最明显的改进是对一些矿难、洪水等灾难性的突发事件一发生就开始报道,不像以往有的时候要到最后的数字和处理完毕再报道。他说,也许还有一些突发事件,由于事情的复杂性,以及我们传递系统的效率,报道得不够及时,这点我们已经发现了,并且已经列入了明年进一步改革的试点当中。
对于记者提出的采访困难、反应速度慢的问题,赵启正表示这与某些地区、某些部门以往接触记者多少、新闻意识以及新闻经验有关。王国庆也坦言,有些地方召开新闻发布会不邀请境外记者,大概是怕出问题。他们两人都表示,这种状况在新闻发言人接受培训以后将会有所改善。据介绍,今年,国新办除举办了两期全国发言人培训班以外,还分别与14个省、自治区联合举办培训班,参加培训的达2000多人。赵启正说,我们在培训班上要求发言人要内知国情、外知世界,讲真实情况,不讲假话。站在政府立场上,不做不负责任的回答。明年继续完善突发事件发布机制多邀请党中央负责人出席发布会
赵启正昨天介绍了我国明年新闻发布工作的改革重点:一是优先选择涉及政府工作重点、大局以及媒体关注和公众希望了解的题目,着重安排有关国民经济和社会发展规划、重大方针政策、工作总体部署以及关系国计民生等方面重要问题的新闻发布会。二是会同有关部门,积极指导国有大型企事业单位,特别是国有企业、医院、学校、金融机构参照政府部门的做法,建立健全新闻发言人制度。三是根据中国共产党十六届四中全会关于逐步推进党务公开、增强党组织工作透明度的决定,准备多邀请党中央部门有关负责人出席发布会。四是继续完善突发事件的新闻发布机制,为媒体和公众了解情况组织及时的新闻发布会。 在回答有关邀请党中央部门出席新闻发布会的问题时,王国庆表示明年会与统战部、中联部、中组部积极联系有关事宜。今年8月19日,国务院新闻办曾经在媒体的要求下邀请中联部有关负责人出席新闻发布会。昨天,国务院新闻办举行本年度最后一次新闻发布会,首次集中公布了62个国务院部门新闻发言人的名单及联系方式。据介绍,目前我国国务院新闻办公室、中央各部委、省级人民政府三个层次的新闻发言人制度已经基本建立,62个国务院部门设立了新闻发言人,成立了工作班子,31个省、自治区、直辖市中也有20个建立了新闻发布和新闻发言人制度。
新闻发言人制度是现代公共关系理论影响权力机关的结果,是政府公关框架的一个必要的组成部分,承担着向媒体和公众提供信息,与媒体和公众实现沟通,用政策议程引导传媒议程和公众议程的职能。中国从1983年开始在国家各部委设立新闻发言人,当时主要是出于对外宣传的考虑,随着改革开放在社会政治生活诸多层面的日渐深入,地方政府和其他权力机关的新闻发言人制度也建立和完善起来。与以往相比,这无疑是一个显著的进步。
新闻发言人制度首先是满足公众知情权的需要,是推行政务公开的需要,对政府而言,通过新闻发言人直接而郑重地向媒体和公众介绍政策、通报情况、宣示立场、表明态度,应当是政务公开规范化、制度化的题中应有之意。政务公开是民主政治框架中政府部门的法定义务,公开是原则,是惯例,不公开必须说明理由,是特例,公开什么,不公开什么,什么时候公开,公开到什么程度,都不能由政府自己说了算。所以,政府通过新闻发言人发布公众信息,应当是积极主动的自觉行为,而不能是消极被动的无奈选择。