美未为伊大选可能出现的乱局做好准备

　　伊拉克将于明年一月底举行大选，但反抗势力频繁袭击所造成的不稳定局面，令国际社会感到担心。法新社27日发表的评论认为，美国当局尚未为伊大选可能出现的乱局做好准备。

　　评论说，当美国官员在下月伊拉克选举之前忙于应付不断升级的暴力活动时，他们对于下述棘手问题尚未有一个现成答案，即一旦他们不能确保可信的选举结果产生，可能会出现什么情况？布什总统坚持认为，临时国民议会1月30日的选举将是伊拉克从独裁统治走向中东民主样板道路上的一个里程碑。但是，由于致命的暴力活动有增无减，许多逊尼派穆斯林打算抵制大选或要求推迟大选，很多人不像布什那样胸有成竹。联合国秘书长安南上周在纽约举行的一次记者招待会上说：“如果暴力活动持续下去，它将对选举产生影响。选举无法在真空下举行。”总部设在布鲁塞尔的国际危机研究组织说，这次选举将是又一次“以巨大牺牲换来的胜利”，因为这一进程“太不能令人信服了，污点太多了，与已经失去伊拉克人信任的美国合作者的联系太密切了”。

　　评论认为，令美国官员感到欣慰的是，有7000多名候选人角逐国民议会的275个席位。新的国民议会将起草新宪法，并为明年12月举行最终选举创造条件。美国官员承认，在战争期间组织选举是一项艰巨任务，但他们援引了副国务卿阿米蒂奇的一句名言：“选举可能并不完美，但必须举行。”布什政府说，它对选举结果并没有任何先入为主的想法。不过，尚不清楚的是，如果选举观察家认为选举结果不可信，美国将怎么办。国务卿鲍威尔今天在记者招待会上说：“如果一部分逊尼派穆斯林没有参加选举，或者一部分伊拉克人没有参加选举，究竟会发生什么情况，众说纷纭。”一名要求不要透露姓名的美国国务院高级官员说，伊拉克人自己可以通过像独立选举委员会这样一些组织来判断选举是否自由、公平。不过，这名官员没有说，美国是否会尊重选举委员会作出的选举结果不可信的最终裁决。他只是强调：“我认为，显然我们不得不认真对待此事。”人们主要担心的是，去年推翻萨达姆之前统治伊拉克的逊尼派穆斯林可能会在选举中不敌占多数的什叶派穆斯林，因而受到孤立。他们因此易于诉诸暴力行动。同样令美国官员不安的是，一个什叶派为首的政府在邻国什叶派堡垒伊朗的影响下可能转而实行神权统治。

　　：伊拉克大选简介

　　将选举哪些职位？

　　据路透社报道，在明年一月底举行的伊拉克大选中，伊拉克选民将选举拥有275个席位的国民议会。其主要任务是讨论和批准新宪法，任命新政府，以取代今年6月美国为首的占领当局与联合国协商后任命的临时政府。在2005年年底前，国民议会将被解散，伊拉克将根据新宪法选举新议会。

　　选举如何运作？

　　所有在2005年1月1日年满18岁的伊拉克人都可以参加投票。在2600万伊拉克人中，这样的公民大约有1500万。选民登记册是根据配给名册制定的。

　　2005年1月30日，选民必须携带贴有本人照片的身份证明表格前往当地投票站。

　　不划分选区，全国使用统一的候选人名册。选民应将选票投给一个政党或政党联盟提交的候选人。

　　将在6000至9000个投票站设置大约4万个投票亭，伊拉克驻14个国家的使领馆也将设投票站。根据比例代表制原则分配席位。

　　谁将参加竞选？

　　共有256个团体和个人登记参选，但许多团体和个人要么未通过认证，要么已加入33个政党联盟。

　　大多数党派体现出教派和族群特征。占人口60％、长期受压制的什叶派穆斯林可能会支持什叶派政党。在这些政党中，一些明显带有宗教色彩，还有一些为世俗政党。

　　占人口10％至15％的库尔德人，大多会支持两个库尔德人主要政党中的一个。在萨达姆政权以及更早之前的政府中，大约占人口20％的逊尼派阿拉伯人占据了主导地位。一些逊尼派政党已发出抵制大选的呼吁，但目前仍有许多逊尼派政党参加大选。（完）（来源：参编）