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因为上班时间在电脑上看电影，1名副乡长被责令待岗三个月；因为一件事情久拖不决，主管此事的副局长、办事处副主任等5名副科级干部被免职、2名中层干部被撤职……近5个月，郑州市金水区机关内刮起了一场强烈的作风纪律整顿风暴，15名干部被处分，还断了一年内仕途升迁的可能。在短短5个月内，金水区先后有37名机关干部因工作不在状态受到党纪、政纪处分。
红旗路夜市占道事件
12月28日晚，家住红旗路的陈先生走在雪后的路上，一路畅通无阻，而5个月前，这里每到夜晚就狼藉一片，大大小小的夜市摊摆到了马路上，从路灯初上一直到凌晨人声不断。
夜市堵住了道路，附近居民多次向市、区有关部门反映，但一直未能彻底治理。7月24日，金水区一名副区长亲自到现场协调，提出具体要求，负责该路段夜市管理的经八路办事处和区执法局承诺解决问题。但8月2日，《郑州日报》的记者随创建部门到现场暗访时，红旗路夜市占道“山河依旧”，第二天，该报对此进行了曝光。
事件责任人全部被处理
本来是一个常见的舆论监督，但此时金水区正在进行一次史无前例的机关作风整顿，红旗路夜市占道经营迅速升级为一次“事件”，金水区委书记路宏建在谈到此事时，用了“行政不作为”、“缺乏责任感”、“工作不力”这样严厉的字眼，随后区城市管理行政执法局分管副局长、经八路办事处分管副主任分别被免职，区城市管理行政执法局六中队中队长及经八路街道办事处城关科科长被行政撤职，对区城市管理行政执法局六中队和集中整治夜市活动分包领导执法大队副大队长给予行政记大过处分，对两单位行政正职通报批评。”
十条禁令下达区内各单位
这场在全区引起震动的“红旗路事件”缘于该区开展的一场整顿活动。2004年7月16日，该区以区委、区政府名义下发文件，在全区开展整顿纪律加强作风建设工作，目标直指全区机关干部队伍。
在金水区各机关单位收到的一份长达四页的详细规范中，列举了“工作人员上班迟到、早退、酒后上班、上班时间打牌、玩电脑游戏、聊天、睡觉、泡澡堂；上班时间串岗、离岗；值班人员不坚守岗位、脱岗、离岗；不落实工作制度、办事推诿扯皮、效率低下；不依法行政，滥用职权，以权谋私，不作为，乱作为”等十个方面的问题，要求各单位自查自纠。
据/《郑州晚报》（有删节）
文/陈辉
主角访谈
官场用人规则亟待转变
金水的这场整顿是如何触发的，为何上班时间玩电脑游戏就极有可能予以辞退，通过整顿到底折射了哪些深层次的问题……12月27日，郑州市金水区委书记路宏建（左图）在接受《郑州晚报》的专访时发表了看法——
亟须破解的用人导向“规则”
“整个过程中，我最大的体会就是部分人的官本位很重，这是个很大的范围，是个大环境问题。当前一个突出的现象是，小富即安，不求上进。比如一个单位新来的小伙子，他可能很有积极性，很主动，浑身上下有使不完的劲。或许过不了多长时间，在这个单位就会出现一些反面的声音，‘看他出风头的样子’，‘就他冒尖’……这样一来，再有楞有角的小伙子很快就会被磨平。”
机关干部不在状态的根源
“机关干部不在状态确实有制度上的原因。长期以来，机关干部工作责任不清，工作任务不明确，他要负的责任和他的职务晋升没有必然的联系。久而久之，就形成了一种‘不求有功，但求无过’的心理，干部不积极行政并不太影响对他的考核，这样的政绩观一定程度上导致了一些干部缺乏危机意识和责任意识。”
专家点评
杨朝聚（郑州大学公共管理学院副教授）：
基层机关的纪律作风整顿很有必要，但作风整顿要有一套与之相配套的制度，否则监督就可能随着决策人的变迁而成为一句空话。
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