“红头文件”难达民企 “信息滞后”频惹是非
眼下市场经济，企业特别是民营企业总希望政府部门越少管越好，但有时他们也会遭遇政府“完全不管”的烦恼———希望有关部门多管管。
在广州江湾大桥边开了一家加油站的郑先生昨天向本报诉苦说，今年以来国家多次调整油价，但由于接不到“红头文件”通知，他的加油站调价经常慢半拍，慢一天就会损失收入几千甚至上万元———他问，政府的调价信息，什么时候也能及时“关照”到民营加油站？
郑先生说，石油是特殊商品，国家一直管着价格。但他的油站开了好几年，从未接到物价局调价的通知。
“一般情况下，我们会让中石油或中石化的同行提个醒，要不我们就看报纸，报纸说涨多少我们就提价多少。”但这种方法在油价变化频繁的今年常常失灵。有一次，郑先生从同行那儿得到要涨价的消息，连夜调整，结果次日一看报纸，才发现比同行低了5分，“一天损失就有好几千元”。
没有“红头文件”，除了经济损失外，有时还会引起纠纷。有的车主见涨价了，就闹着要看凭证。“但我们哪里有官方文件？”据郑先生透露，目前全广州500多家加油站，近1/3是民营的，“没有一家没遇过调价纠纷的”。
政府向上调价，因没接到通知而没来得及涨价，受损失的是企业；但如果是向下调价呢？当然是消费者不明不白“伤了荷包”。近年来，国家发改委已15次下调药品价格，但经常在调价当天，记者去询问一些民营药店为什么不降价时，得到的回答都是“还没接到通知”。而据记者调查，占广州药店市场八成的民营药店，除了领营业执照和许可证外，基本上没与政府文件打过照面。
事实上，目前在我国由政府直接定价或给出指导价的，远不止石油和药品。在去年发布的《广东省定价目录》上，类似这样的商品或服务，还包括化肥、教材、殡葬服务、港口服务、公用事业等100余项，涉及老百姓生产生活的方方面面，其中绝大部分行业都有民企参与甚至是经营主体。
而来自政府的信息也不只是物价。比如假药信息、有重大不良反应需要撤柜的药品信息等，这些涉及消费者人身安全的信息，民营药店和民营医院同样只能从媒体上获知；或者按有关管理部门的说法，“登录政府网站去查询”。但问题是，如果身处偏远地区，或者是连上网条件都不具备的个体业主呢？
对此，中山大学行政系教授任剑涛给出的建议是：面对市场上蓬勃发展的民营企业，要么是政府原有信息格局再作延伸———像对国企一样发文件给民企，要么是民营企业加强自我管理———自己想办法及时获取信息。
后一种方案也许更可行，比如像国外那样通过行业组织获取信息。“行业协会除了会员间的自我约束外，的确还可有通风报信的作用。”广州市石油协会会长袁浩杰说。
本报记者 汪令来 李晓莉
（日京／编制）
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