被征地农民纳入社会保障体系

　　本报讯　我市将围绕粮食、蔬菜、果业、畜牧四大主导产业，建设30个农产品生产基地。积极推进农业产业化进程，培育扶持一批以农副产品加工、流通为重点的龙头企业。大力发展乡镇企业。继续推进农村税费改革，全市农业税税率降至2％。

　　完善土地征用程序和补偿机制，从明年开始，在全市建立被征地农民的就业和社会保障制度。加强农村劳务输出体系建设，完成35万人的劳务输出任务。建立完善市、县、市场三级农产品质量安全检测网络，启动农产品市场准入制度试点。大力推进农民专业合作经济组织建设，培育50个规模大、效益高、运作规范的农民专业合作经济组织，带动农产品促销和市场拓展。深化农村信用社改革，积极推进新型农村合作医疗试点工作。完善市、县、乡三级动植物防疫体系建设，制定完善重大动植物疫病防治预案。

　　继续加强以农村公路建设为重点的农村基础设施建设，促进农村经济发展。5年内完成全市4700公里农村道路改造建设，3年内完成400公里城市周边道路和2500公里农村土路的改造任务。继续加大对农业综合开发、扶贫开发、节水农业和农村人饮工程、广厦工程的支持力度，改善农村生产生活条件。加强以县城为重点的小城镇建设，完成高陵、阎良供水工程，做好户县、周至县城供水工程前期准备。

　　充分发挥城市对农村、工业对农业的带动作用，积极引导城市工业向郊区县转移，城市服务网络向农村延伸，加大对困难区县的财政转移支付，形成以城带乡、城乡统筹发展的新格局。