印巴两国第二轮全面对话开始进入高潮
12月27日,印巴两国高级外交官员开始在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行为期两天的会谈,双方就敏感的克什米尔问题展开了讨论,这标志着印巴两国第二轮全面对话已经进入高潮。
27日的会谈虽未有重大突破,但也取得了一些进展。据马苏德·汗透露,巴基斯坦将继续贯彻在克什米尔实际控制线实行停火的单方面决定,而印度则表示愿意减少在克什米尔的驻军。印度外长秘书萨兰在会谈后表示,印度将扩大建立互信措施的范围,取消对65岁以上老年人及12岁以下儿童的签证限制,允许巴基斯坦学生到印度学习,继续向巴基斯坦儿童提供免费治疗。
印巴握手言和出于多方面考虑。印巴核试验和军备竞赛遭到国际社会的强烈谴责,更受到了美国的严厉敲打。巴基斯坦曾担心美国将巴核设施列为其“先发制人”战略的打击目标,印度也担心美国借核问题过深介入南亚事务。印巴双方都深刻意识到在拥核问题上有共同利益。为摆脱核困境,印度首先向巴方提出举行“核谈”。而巴则顺势应和,以期共同展示和平前景,消除美国介入南亚事务的借口,向外界树立负责任的有核国家形象,争取世界承认其有核国家地位。
更重要的是,为应对印巴关系紧张造成的军事压力,印巴军费连年递增,严重拖累经济发展。尤其是巴基斯坦,自1998年因核试验受到发达国家的制裁以来,经济形势严峻,民众生活困苦不堪。在过去的一年中,经济形势有所好转,多项经济指标呈现较好的增长势头。为使这种态势维持下去,从根本上消除制约经济增长的束缚,需要把国家战略的重点从侧重军事转变为侧重经济。另外,印巴关系紧张造成双方正常贸易渠道萎缩,非法走私活动猖獗,国家的关税收入受到影响。
从印度方面来看,由于克什米尔问题的严重拖累,使其难以真正“跳出南亚澡盆”。不少地区性组织或国际性机制如亚太经济合作组织、上海合作组织、亚欧首脑峰会等均因担心把棘手的印巴争端带进,不愿考虑印度的申请。这无疑影响了印度实现大国化的战略目标。在重大现实利益面前,印巴双方领导人坚持“和为贵”,迈出了合作对话的路子。