维护农民利益是很多人关心的问题,但如何维护农民群体的利益却是一个让人头痛的事情。对此浏阳市作出了一个有益的尝试:把国家给农民的补贴以存折的方式通过金融系统发给农民,变层层下拨为直接给予(本报12月28日A6版报道)。
党和政府从今年起对农民种粮实行补贴,这一政策无疑是广大农民的一个福音。对此,绝大多数地方能准时足额地把党和政府的关心送到农民手中,但也有少数地方出现了“歪嘴和尚”,或挤占,或挪用,更有甚者将之变成了“办公经费”或干脆变成了“招待费”———饱了自个儿的口福。虽然上级部门三令五申,但在某些地方却依然故我。而本应受益的农民或因为信息的闭塞,或慑于官员的淫威,只能徒唤奈何,自认倒霉。
为什么好政策竟成了农民的伤心事?关键在于补贴的发放环节太多、太长,因而隐含了太多的不确定性,给某些握有粮补发放大权的人提供了“舞弊”的机会。于是到了某些地方,农民的福音就变成了某些干部的“福利”,好政策生生地被权力和歪心扭曲了。
浏阳将要推行直接发放粮补的这一做法,其积极意义巨大。首先,变层层发放为直接给予,减少了中间环节,让那些“雁过拔毛者”失去了“拔毛”的机会,能最大限度地保障农民的利益。其次,以存折的形式发放,也减少了基层干部的工作量,能让他们把更多的精力放在发展农村服务农民的事情上。第三,给了农民更多的合理支配资金的可能。现金发放固然能让农民切身感受党和政府的关心,但因金额不大,有的人是现取现用;而放在存折里,就有可能成为备用金,积少成多,对于困难家庭来说往往能派上大用场。
据报道,浏阳的这一设想,已经通过了验收,并将于明年在全省推广,衷心期待这一为民举措能达到其预期目的。周彪(长沙)