本报深圳12月29日电 SARS危机后，门诊部选址成为引发矛盾的敏感问题，居民都开始重新审视自己居住的小区是否存在公共卫生安全隐患。在广东省深圳市南山区佳嘉豪苑社区，门诊部设在住宅裙楼的规划引起了3000户居民的联名反对。昨天，应业主的要求，南山区卫生局为此举行了听证会。
据悉，这是《行政许可法》今年7月1日实施以来，该市首次举行行政许可听证会。
据了解，南山区卫生局于2004年6月，根据市卫生局公告，开始受理区内单位和个人申报社会医疗机构申请。之后，李寿民申请在佳嘉豪苑一楼、二楼商铺开设“同德门诊部”，申请科目有内科、外科、妇科、儿科、口腔科、皮肤科、中医科等诊疗科室，卫生局审查合格。而在此期间，佳嘉豪苑业主代表多次到市、区信访部门和卫生局上访，反对在佳嘉豪苑开设门诊部，主要理由是怕医疗污物有可能传染疫病给小区居民。
听证会上，业主们作为“利害关系人”，从不合法、不合情、不合理三个方面阐述了他们的观点。
他们说：“门诊部的医疗污物将直接破坏我们‘宜居’的生活环境，导致我们的房屋贬值，疫病的传染性更会严重威胁我们的生命健康。”
据了解，2002年12月28日，佳嘉豪苑预售开盘，售楼书与广告销售宣传等未明示小区有医院的规划。2003年，SARS暴发。此时，业主发现佳嘉豪苑的《建设用地规划许可证》中记载有面积达2000平方米的门诊部规划指标。业主强烈要求开发商变更门诊部的规划。2003年7月7日，开发商通过81％以上业主签名，向深圳市规划委与国土资源局南山分局提出变更门诊部规划的申请。2003年9月10日，深圳市规划委与国土资源局南山分局就门诊部的规划变更致函南山区卫生局，请南山区卫生局拿出意见并复函。但此后，佳嘉豪苑业主没有见到任何答复。2004年8月22日，业主突然发现“同德门诊部”已经施工，因此展开了一系列的投诉。
佳嘉豪苑业主还曾经寻访到钟南山院士。钟南山就此给南山区卫生局出具了书面的个人意见：“从专业的角度看，在居民小区兴建医疗机构应优先考虑公共健康问题，要妥善处理好排污和空气污染的问题。否则，就有可能出现如SARS来临时，香港淘大花园社区感染的严重事件。”
“同德门诊部”申请人通过委托人也在听证会上阐明了自己的观点：同德门诊部是依法申请并经过有关专家审核和评定获准开设的。国家鼓励和支持医疗机构进社区，门诊部建设在小区里是为了方便居民，是一项便民服务。门诊部的设立不会给附近居民带来环境问题，其医疗废气、废水将按标准处理，派专人负责；并在排污、通风等问题上加强管理，不存在病菌危害问题。而且，门诊部建设的科室里并没有肝炎科、皮肤科等传染病科室，不会对居民造成病菌污染。
南山区卫生局则认为，门诊部的审批有一系列的参照标准。是否因大多数居民反对就要变更规划，这并没有相关法规可循。卫生局同时认为，门诊部建在居民楼里的情况是比较普遍的。
听证会从上午一直持续到下午。此间人士评论说，不管最后结果如何，听证会把停留在纸面上的《行政许可法》落到了实处，表明行政机关依法行政的自觉性提高了，市民的法律意识增强了，可以通过法律手段，严格监督政府部门依法行政。
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