前不久,记者赴平川区采访,正逢县委、县政府邀请人大、政协的有关同志举行“恳谈会”,主题是:平川如何加快发展,促进农民增收。县委书记卜发生掷地有声:“搞农业,不光是种地的事,农民增收,眼界要放宽,思路要放活!”平川工业力量较强,农业发展则相对薄弱。祖祖辈辈种地的农民,如何让钱袋子鼓起来?答案是全新的:跳出“土地”。
增收不能光种地沿平川区西行45公里,就到了王家山镇大营水村,这里海拔高,降水少,土地贫瘠,自然条件恶劣,群众长期靠天吃饭。以前,就发展水平来说,大营水在全镇最差。然而2003年,当地农民人均纯收入竟达到1820元,成了全镇最高的,2004年预计2100元,落后村变化为啥这么大?
村党支部书记李守鼎算了这样一笔账:在2004年2100元的收入中,除养殖、煤炭运输、劳务输出外,农民从“土地”上获得的收入仅有六分之一。
1998年开始,大营水村凭借与靖远煤矿毗邻的便利条件,自发搞起了煤炭运输。全村60人组成的“倒煤”部队活跃在平川、靖远、兰州之间,每年运输煤炭120多万吨,运煤户每年可增收4万多元。此外,这个村每年还有200多人外出务工,人均月收入1500元。
农民贺祥是村里有名的养殖大户,3000多只鸡每年可以为他带来5万多元的收入。目前,他把家里的3亩水地全部种上了饲料玉米,为养殖业充当后盾,种植业已经不再是他的主业了。贺祥告诉记者:“现在,种地已经成了妇女的工作,男人们都在想办法挣钱,农民的观念跟以前大不一样了!”在市场经济的锤炼下,有头脑的农民已经逐步认识到,种地不再是农民唯一的出路,要增加收入,就要放开手脚,向更广阔的天地迈进。
龙头企业是主力共和乡是平川区人口最多的乡镇,有2万多人。前些年,当地群众大多以开采小煤窑为生,根本不重视农业生产,不少地还撂了荒。
共和乡究竟向何处去?农民人均水地不足0.7亩,靠有限的土地维持生活不现实。于是,乡党委、政府提出了依托龙头企业,靠养殖业增收的出路。
在政府的支持下,这个乡先后建起了两家规模养殖场,由此诞生了共和乡蒸蒸日上的养牛业。枣盛养殖场专门引进了意大利皮埃蒙特牛,每头种牛的价格达到35万元。目前,全乡皮埃蒙特牛已发展至百头;卧牛山养殖场则以秦川牛为主,养殖规模达到130多头。在这两家龙头企业的带动下,全乡牛饲养量达到2500多头。目前,平川区农副产品深加工企业已发展到45家。
共和乡书记宋玉奎深有感触:“就平川区的实际来说,仅仅依靠土地本身实现农民大幅度增收是非常困难的,必须跳出土地抓增收。”农村更有新天地吴震是平川区主管农业的副区长,曾赴以色列学习现代农业。他向记者介绍了这种观点:“农业是弱质产业,农村是落后地区,农民是低收入的群体,这是全世界共同面临的问题。承认这个事实不等于安于现状,我们正在寻求新的突破。”陡城镇的办法是:小城镇带动。
陡城镇的区位优势明显,位于109国道线旁边,又是刘白高速公路的出口。
镇党委、政府在号召群众大力发展西甜瓜和玉米制种,把这两个产业做大做优的同时,确定了商贸兴镇的思路。
2004年以来,这个镇投入民间资本1200多万元,进行镇区的全面改造,先后增加了两万多平方米的铺面,为招商引资奠定了良好基础,先后有6个项目落户陡城,涉及资金2025万元,在全区各乡镇中首屈一指。目前,镇区内加工修理、交通运输、瓜果蔬菜批发、饮食服务、建筑建材、百货批发、商品零售等商业网点由原来的不足200家发展到307家,个体私营企业完成增加值1200多万元。
记者在采访中深切地感受到,土地是农民的命根子,跳出土地不等于放弃土地。事实上,在我省大部分地方,种植业仍是农民增收的主导产业。但是,在很多自然条件不理想的地方,或是土地利用率达到一定饱和度时,平川区跳出“土地”的思路,或许值得借鉴。