在台湾，高层人事变动永远是大新闻。新年将至，军队高墙里的事再次吸引了媒体的目光。据《东森新闻报》和台军方报纸《青年日报》等报道，元旦期间，台军将进行近年来规模最大的高层人事变动。除了牵涉近百名高级将领外，“国防部长”李杰也提出了口头辞职。这些新闻一时间为岛内新添了几分乱世之感。“政治险恶”的阴云沉重地压在许多人，特别是军人的心头。
李杰请辞“国防部长”
据台湾媒体报道，由于军购案一直没有在“立法院”获得通过，李杰的压力相当大。12月20日，他口头向陈水扁提出辞职。
今年64岁的李杰是外省人，历任台海军舰长、反潜作战指挥部指挥官和海军舰队司令等职。
1999年1月转任“海军总司令”，2002年3月升为“参谋总长”，2004年5月任“国防部长”。李杰在台湾海军中潜航的时间最长，至今无人破其纪录。他在用兵思想上属于“攻势派”，对大陆的情况比较了解，但身体状况欠佳。台湾媒体认为，健康情况也是李杰此次请辞的一个原因。
面对李杰的辞职要求，陈水扁进行了一番挽留，希望他不要单独辞职，最好等2005年初“内阁总辞”时再一起走。台湾媒体认为，现任“参谋总长”李天羽和“副国防部长”蔡明宪都可能成为李杰的继任者，尤其是李天羽深得陈水扁的器重。此人1946年出生于山东，尽管没有台湾本省籍的光环，却以年轻、刻意疏远汤曜明而得到陈水扁的信任。蔡明宪也是陈水扁的心腹大将，与美国关系不错，曾任“台北驻美副代表”。
近百名台军将领大调整
面对“防长”请辞的消息，台军方显得很低调。岛内分析人士指出，这是因为台军内部正在“大换血”，所以有些“应接不暇”。
据《东森新闻报》报道，元旦前后，台军有近百名将领变动，其中11人将晋升中将，30人晋升少将，还有约30人退休或转任文官，再加上20多名调职人员，变动人数约占现役将领总数的1/4。“陆军副总司令”陈金生中将提前退伍，转任台北市大南汽车客运公司董事长，其职位由陆军第八军团司令赵世璋中将接替；“海军总部”现任督察长洪振洛中将等人退伍；“空军副总司令”陈家麟中将转任文官后，其职位将由“空军总部参谋长”沈国祯接任。可以说，这是台军近年来规模最大的人事调整。
台“国防部”官员对媒体透露：“这次调整主要是为了落实台军的‘精进案’，即逐年裁减人员。由于转任文官后可以干到65岁，且福利更好，所以吸引了数十位高级将领报考。”但了解内情的人士指出，此次调整是陈水扁“绿”化军队、拉拢军方高层的重要步骤。虽然台军每年1月和7月都要进行人员晋升及职务调整，但从这次调整的情况看，大批亲扁、挺“独”将领得到晋升，显然是陈水扁在借机扶植亲“台独”力量。
还有分析指出，泛绿阵营在12月初的“立委”选举中受挫后，陈水扁急于抓住台军的主导权，以取得更多筹码与泛蓝斗争。因此，此次人事调整遭到在野党的强烈质疑，他们尤其不满陈再福升任陆军第八军团司令。
陈再福是陈水扁的心腹，“3·19”枪击案发生时任“总统府侍卫长”，与陈水扁和吕秀莲坐在同一辆车上。按照特勤训练的标准作业程序，在发现歹徒开枪后，陈再福应立即将陈水扁摁倒在座位下，然后把自己当成盾牌压在他身上。可陈再福坐在吉普车的前座，对迎面而来的子弹竟丝毫没有察觉。在台湾各界的质疑下，4月9日，陈再福被记大过一次，调离“总统府”。但不到一个月，他就获得台湾陆军“金瓯”奖章，现在又升任陆军重要职位。在野党怀疑，所谓的调动，不过是陈水扁的“拉拢费”或“封口费”而已。
新将领都是陈水扁亲信
台湾是一个小岛，却有着复杂的军事编制。目前，台军陆军编为3个军团（第六、八、十军团）、4个防卫部（金门、马祖、澎湖和花东防卫部）、1个兵种部（航空特战司令部）以及8个师级指挥机构。海军分为7个舰队、1个潜艇战队、1个导弹快艇队以及两栖作战大队等单位。在空军方面，有6个战斗机大队、3个独立作战队、1个电子战大队、1个运输机大队。去年，台军又将导弹部队从陆军中分离出来，成立了直属“国防部”的“飞弹司令部”，成为台军第四军种。目前台军将官总人数一直保持在500名左右，其比例高居世界第一。这些将官分为一级“上将”(四星)、二级“上将”(三星)、“中将”(二星)、“少将”(一星)4级，他们分别担任台军总部机关、各军兵种、军团以及直属机关和其他重要部门的负责人。
作为“三军统帅”，陈水扁想方设法扶植自己人。据台湾媒体调查，陈水扁上台后10次组织将官晋升大典，共晋升10名上将、83名中将、380名少将,占到台军将官总数的80%以上（目前台军将官总数为493名）。这次获得晋升的将领有一些共同点，其中最明显的就是亲扁。他们要么因台籍身份受到民进党当局的青睐（截至目前，台籍将官由过去的20％上升到30％，校官由40％上升到60％多），要么在陈水扁上台后公然为“台独”摇旗呐喊，要么与民进党高层关系密切。比如陈肇敏、陈邦治、余连发等台籍将领占据了“国防部副部长”、“总政战局局长”以及“军情局局长”等重要职位。澎湖司令部司令王汉基因其弟曾对陈水扁服兵役的儿子照顾有加，成为“前线军官”中惟一由少将升任中将的人物。
除了“亲扁”立场，这些人都比较年轻，大多有硕士以上学位，具有一定的专业知识。他们虽然没有实战经验，但基本上都在美国受过专业训练。这样的军方高层架构，不仅有利于陈水扁全面控制军队，而且为台美建立实质性的军事与政治同盟奠定了基础。
人事调整难以提升战斗力
陈水扁这样频繁地更换将领，对台军战斗力会造成什么影响呢？台湾的邹先生告诉记者，这种影响更多是心理上的。因为台军换得比较多的是政务官，即“内阁”成员，但事务官一般比较稳定，这跟日本换内阁的情况相似，各部大臣是内阁成员，但副大臣是公务员，能够保证部门的正常运转。但邹先生同时指出：“陈水扁这样搞，只能使台军更不得人心。”
台湾一直流传着“好铁不打钉，好男不当兵”的俗语，人们都觉得当兵的没文化，没前途。为了笼络军心，台湾当局给军队制定了比较高的工资标准，军人跟公务员和教师同属一个等级。具体而言，台军志愿役（职业）军官月薪在5.1万到10万元新台币（1元人民币约合4元新台币）之间，士官约4万元新台币，士兵则在万元左右。但在实际落实过程中，台湾当局却经常无力维持这种工资水平。今年6月10日，台湾“行政院人事行政局”宣布，出于经济考虑，本年度军（军人）公（公务员）教（教师）人员将不加薪。这样，台军已经连续三年未调薪金，给本已低迷的台军士气雪上加霜。近年来，有些官兵为解决生计问题加入传销组织，有些甚至出卖军事机密。近期还出现了100多名台军军官兼职做“午夜牛郎”（男性伴侣）的荒唐事。
台军的管理十分松散，今年金门军火库就两次发生爆炸。而且，现在的台军士兵都是少爷兵。邹先生在马祖看到不少“阿兵哥”穿着军装带女朋友逛街。为了争取家长送子女参军，台军不断降低训练强度，甚至制定了33摄氏度以上就不出操、训练的规定。
由于军中任人唯亲，台军上下厌战、避战情绪十分浓厚。加上陈水扁为加快台军“绿”化速度，经常进行高层人员调动，导致官兵人人自危，形成“无需提升专业水准，只要找到长官后门”的想法，使台军战斗力不断下降。
岛内军事专家普遍认为，陈水扁“绿”化台军的过程，实际上是弱化台军的过程。他依靠台军“以武拒统”的如意算盘必定落空，到头来还是搬起石头砸自己的脚。
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