本报驻俄罗斯特派记者 吕岩松 本报驻日本特约记者 张莉霞
2004年12月31日,俄罗斯总理弗拉德科夫签署了一份编号为1737—P的文件,决定由俄国营石油运输公司修建一条从泰舍特至纳霍德卡的石油运输管道(简称“泰纳线”)。据报道,目前油管经过的俄7个联邦主体已经批准该方案。
8000万吨石油如何分
俄远东石油管道线路一直是各国关注的焦点。近年来,俄政府就此出台过多种方案,其中主要有南线和北线两种。所谓南线是指中俄政府按照2001年签署的协议,拟共同修建从俄安加尔斯克至中国大庆的油管,简称“安大线”。2002年底,俄石油运输公司又提出了主要向日本供油的北线方案,即修建从安加尔斯克至太平洋沿岸的纳霍德卡的油管,简称“安纳线”。
据俄罗斯国际文传电讯社报道,“泰纳线”设计年输油能力为8000万吨,其中5000万吨运往纳霍德卡,然后通过油轮运至日本等国,另外3000万吨准备运往中国,这个运量同最初规划的“安大线”的运量大体相当。
日本人非常兴奋
俄远东油管新方案出台后,日本非常兴奋,立即对俄政府的决定表示欢迎。日本石油问题专家认为,俄宣布的线路虽然既不是“安大线”,也不是“安纳线”,但“泰纳线”实际上是“安纳线”的翻版。显然,俄方接受了日本的条件。这是俄罗斯当局在日本强大的“金钱外交”攻势下的选择。
2003年以来,日本不惜血本,提出异常优惠的合作条件,引诱俄罗斯优先铺设“安纳线”,并不断加码。当年6月29日,当时的日本外交大臣川口顺子在“日俄间经济贸易合作问题委员会”会议上表示,如果俄同意优先修建“安纳线”,日方将提供75亿美元帮助俄开发东西伯利亚新油田。同年10月,日本政府进一步表示,愿提供建设“安纳线”所需全部资金,且不用俄政府担保。日本后来又承诺向俄提供总额高达135亿美元的投资。2004年,日本又多次表示,日将以“矿物资源调查费”的名义,向俄方提供84亿日元的无偿援助,帮助其进行“安纳线”输油管道铺设工程的可行性调查。
日本盘算石油利益
日本媒体兴奋地认为,日本在俄远东油管问题上已先胜一局。《读卖新闻》称,俄决定优先铺设“泰纳线”,为日本开辟了一个稳定的新石油供应地,将使日本实现石油来源多元化战略,避免过度依赖中东石油。该报强调,日本必须在铺设油管前,将西伯利亚的石油勘探作为自己的国家工程来对待。
不过,日本也担心,由于日中相争,这条油管已成为世界上最贵的输油管道,风险大幅上升,最终可能只有俄罗斯得利,日本到底有多大好处还很难说。据报道,“泰纳线”预计造价为107亿美元。按照日本石油联盟的推算,通用这条油管的运油成本将是从中东用油轮运输的两倍以上。
中国支线问题即将开谈
俄罗斯并不同意日本的观点。俄官员强调,俄远东石油管道问题,并不是在中日之间两者选一的问题,而是怎么做最符合俄罗斯的利益。俄石油问题专家强调,俄政府主要考虑的是石油出口市场多元化的战略目标。如果输油管道终端设在邻国,俄罗斯将会在能源市场上失去主动地位。
在“泰纳线”确定后,日本仍非常关注中俄支线油管。《产经新闻》认为,俄罗斯政府没有表明是否要从泰纳线上分出一条通往中国的支线,是否铺设支线还要看整个西伯利亚地区石油储量的勘探结果。不过,俄媒体认为,确定了油管主干线后,俄政府将立刻就修建通往中国的支线问题同中方进行具体商谈。毕竟,修建至中国的油管已列入俄今后20年的能源战略中。
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